0571-22931819
標(biāo)簽： 民生保障
李欣欣：新時(shí)期民生保障政策五大新特點(diǎn)
2016-12-03 08:00:09
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:將“提高人民生活水平”這一民生保障的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，直接在民生保障部分的標(biāo)題中提出是一個(gè)亮點(diǎn)。
其一，將“提高人民生活水平”這一民生保障的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，直接在民生保障部分的標(biāo)題中提出是一個(gè)亮點(diǎn)。這說(shuō)明黨中央抓住了民生保障的重點(diǎn)和根本，因?yàn)樘岣呷嗣裆钏?，既是民生保障的重要?biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志，也是民生保障的基點(diǎn)和目的。關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議民生部分的標(biāo)題表述，這次與以往有著明顯的不同，以往的標(biāo)題表述大多是兩句話、兩個(gè)主題、兩層含義。如2011年的標(biāo)題是“大力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”；2010年的標(biāo)題是“完善基本公共服務(wù)，切實(shí)保障和改善民生”；2009年的標(biāo)題是“大力保障和改善民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”，等等，而這次的標(biāo)題則是“加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平”，對(duì)民生內(nèi)涵表述得既直接又準(zhǔn)確，充分體現(xiàn)了十八大報(bào)告所提出的“努力讓人民過(guò)上更好生活”的體民情、得民心的宗旨。其二，首次提出了做好民生工作的思路和方法。即4句話，16字方針，“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”。這4句話傳達(dá)的意思是，今后要按照綜合的思路和方法去統(tǒng)領(lǐng)并做好民生工作，通盤(pán)考慮，四管齊下，缺一不可，同步推進(jìn)，而不是像過(guò)去那樣僅僅從完善制度等單一思路去做民生工作。其三，首次指明了做好民生工作的路徑和手段。過(guò)去只要一談改善民生，好像都是政府的事情，企業(yè)和老百姓都在被動(dòng)地期盼和等待政府如何有更大更好的作為。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則不然，第一次明確提出了保障和改善民生，是政府、企業(yè)、個(gè)人三者共同努力的目標(biāo)，并明確了各自的職責(zé)。會(huì)議既強(qiáng)調(diào)了改善民生是黨和政府工作的方向，也強(qiáng)調(diào)了要強(qiáng)化大企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，還強(qiáng)調(diào)了改善民生也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。只有三者有機(jī)統(tǒng)一，協(xié)同配合，形成合力，才能真正實(shí)現(xiàn)改善民生的目標(biāo)。其四，首次在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所部署的各項(xiàng)工作任務(wù)中，都充分體現(xiàn)了保障民生的意圖。如在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控部分，提出了要在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度；在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)部分，提出了要穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，使務(wù)農(nóng)種糧農(nóng)民有效益、不吃虧、得實(shí)惠；在積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化部分，提出了要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好；在加強(qiáng)民生保障部分，專(zhuān)門(mén)而重點(diǎn)地部署了保障民生的各項(xiàng)具體要求；在全面深化改革和開(kāi)放部分，提出了要尊重人民首創(chuàng)精神，等等。這些都充分說(shuō)明了這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面體現(xiàn)出黨中央切實(shí)將保障民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將人民群眾滿意不滿意作為衡量各項(xiàng)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。其五，會(huì)議在保障民生部分，增加了一些新內(nèi)容和新表述。如將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化和有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好；再如善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化大企業(yè)社會(huì)責(zé)任等，這些新內(nèi)容在以往中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的民生部分是沒(méi)有的，即使有這方面的內(nèi)容，也不在會(huì)議文件的民生部分表述。
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