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健康老齡化是中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)重要組成部分
2016-12-03 08:00:09
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【導(dǎo)讀】:本報(bào)記者張焱黨的十八大指出，健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求。
本報(bào)記者 張焱黨的十八大指出，健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，人們身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，也是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)，所以，健康夢(mèng)是中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)重要的組成部分?！皯?yīng)該說，健康老齡化也是我們中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)主要的部分，一個(gè)健康的晚年和健康老齡化，對(duì)我們?nèi)松际欠浅Ｖ匾摹?”11月2日，衛(wèi)生和計(jì)生委計(jì)劃生育家庭發(fā)展司副司長(zhǎng)何炤華在 “2013中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇”“養(yǎng)老保障與國(guó)民健康”分論壇上說。健康老齡化是1990年9月世界衛(wèi)生組織在丹麥哥本哈根國(guó)際老齡大會(huì)上第一次提出來，明確把健康老齡化作為一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，就是確定生理健康、心理健康和社會(huì)參與的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并提出積極老齡化，積極老齡化目前也是聯(lián)合國(guó)在全球范圍內(nèi)提倡的一個(gè)概念。何炤華表示，“政府很重視老齡化問題和老年事業(yè)，在共和國(guó)歷史上，衛(wèi)生和計(jì)生委所設(shè)立的家庭發(fā)展司首次是以家庭為單位來設(shè)立這么一個(gè)部門，現(xiàn)在老齡化工作也是我們這個(gè)項(xiàng)目的一個(gè)內(nèi)容。 ”“積極老齡化的政策主要是倡導(dǎo)獨(dú)立、尊嚴(yán)、照料和自我的實(shí)現(xiàn)，在健康就業(yè)、教育和社會(huì)等各項(xiàng)政策支持下，從生命全過程的觀點(diǎn)出發(fā)，來建立健全老年人的健康體系。 ”何炤華說。然而，實(shí)現(xiàn)健康老齡化面臨著一些挑戰(zhàn)：一是老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，這在世界上都是罕見的。另外一個(gè)就是未富先老，財(cái)富沒有積累到一定程度，工業(yè)化還沒有到一定程度。老齡化的地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異十分明顯，特別是由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流，農(nóng)村人口老齡化程度慢慢高于城鎮(zhèn)，家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，獨(dú)居老人數(shù)量不斷增加。二是老年醫(yī)療衛(wèi)生的需求日益增加，隨著老齡化、高齡化發(fā)展，處于不健康和失能狀態(tài)的高齡老人在迅速增長(zhǎng)，中國(guó)60歲以上老年人，2／3是處于帶病生存的狀態(tài)，對(duì)醫(yī)療保障、長(zhǎng)期照護(hù)，以及養(yǎng)老保障方面壓力很大。對(duì)老年健康工作的進(jìn)展與未來發(fā)展，何炤華表示，一直以來，衛(wèi)生計(jì)生部門高度重視老年健康工作，認(rèn)真貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老年工作的決定和中國(guó)老年事業(yè)“十二五”規(guī)劃，圍繞著重點(diǎn)，老年健康工作取得一些進(jìn)展：一是老齡健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已健全，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，積極地發(fā)展老年護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院，逐步構(gòu)建分級(jí)的醫(yī)療模式，方便老年人的就醫(yī)，組織開展護(hù)理和康復(fù)人員培訓(xùn)，提高老年人護(hù)理和康復(fù)的服務(wù)水平。二是我們繼續(xù)鞏固和發(fā)展新農(nóng)合的醫(yī)療，財(cái)政對(duì)新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2003年的20元提高到目前的240元，報(bào)銷比例提高到70％。三是老年健康服務(wù)內(nèi)容也是在逐步拓展，從2009年開始，老年人健康管理已作為一個(gè)重要的工作內(nèi)容納入到醫(yī)改的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目里面，65歲以上老年人每年可以免費(fèi)接受一次健康體檢和咨詢指導(dǎo)。到今年3月底，全國(guó)一共為1．9億老人提供了健康的管理服務(wù)。四是積極探索健康老齡化的新途徑，通過開展長(zhǎng)期護(hù)理的服務(wù)模式試點(diǎn)，逐步建立和完善機(jī)構(gòu)為支撐，居家為基礎(chǔ)，社會(huì)為依托的長(zhǎng)期服務(wù)體系。為此，何炤華建議，下一步要繼續(xù)做好幾方面的工作：一是建立完善老年保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在有條件的二級(jí)以上的綜合醫(yī)院開設(shè)老年科，增加老年的病房數(shù)量，支持和發(fā)展老年健康保健服務(wù)，做好老年病預(yù)防，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合的衛(wèi)生保健服務(wù)。二是我們轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，鼓勵(lì)開展巡回醫(yī)療服務(wù)，建立社區(qū)的全科醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生等制度，推進(jìn)面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是我們要開展國(guó)家基本公共服務(wù)老年人健康管理項(xiàng)目，繼續(xù)做好新農(nóng)合的制度建設(shè)，擴(kuò)大參與的范圍，提高籌資的水平。四是鼓勵(lì)和建立專業(yè)的老人醫(yī)療康復(fù)和護(hù)理機(jī)構(gòu)。五是我們探索開展居家老年人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)，通過統(tǒng)一培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)，提升居家服務(wù)和照料。
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