0571-22931819
標(biāo)簽： 提升
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提升為國家戰(zhàn)略
2016-12-03 08:00:09
無憂保
【導(dǎo)讀】:記者觀察國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確了我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本定位、依靠力量、主要路徑和最終目標(biāo)，是我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，也是指導(dǎo)今后一個時期我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
國務(wù)院出臺 《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確了我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本定位、依靠力量、主要路徑和最終目標(biāo)，是我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，也是指導(dǎo)今后一個時期我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。國務(wù)院日前印發(fā)了 《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（下稱《意見》），對加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)做出了系統(tǒng)安排?！兑庖姟饭卜譃樗牟糠郑旱谝徊糠质强傮w要求，第二部分是主要任務(wù)，第三部分是政策措施，第四部分是組織領(lǐng)導(dǎo)。《意見》提出，要著重統(tǒng)籌把握四個關(guān)系：一是兼顧事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，二是兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，三是兼顧中央和地方，四是兼顧城鎮(zhèn)和農(nóng)村?！兑庖姟访鞔_了我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的正確方向：從國情出發(fā)，把不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮作用，通過簡政放權(quán)，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)社會活力，充分發(fā)揮社會力量的主體作用，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，努力使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為積極應(yīng)對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，成為擴大內(nèi)需、增加、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量?？陀^來看，我國正面臨著人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年年底，全國60歲及以上老年人口已達(dá)1．94億人，占總?cè)丝诘?4．3％，預(yù)計在2013年將突破2億人，2025年突破3億人，2034年突破4億人。人口老齡化的快速發(fā)展，隨之帶來了養(yǎng)老服務(wù)需求的急劇增長?！兑庖姟诽岢?，到2020年，生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人，符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有社區(qū)，90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60％以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點，全國社會養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35張—40張。因此，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是積極應(yīng)對人口老齡化、保障和改善民生的迫切需要。更進一步來看，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，同時也是拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是為老年人服務(wù)的夕陽事業(yè)，也是蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，蘊藏著巨大的消費需求，是調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的重要力量?！兑庖姟诽岢?，到2020年，以老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務(wù)、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務(wù)、老年旅游等為主的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)增加值在服務(wù)業(yè)中的比重顯著提升，全國機構(gòu)養(yǎng)老、居家社區(qū)生活照料和護理等服務(wù)提供1000萬個以上就業(yè)崗位，涌現(xiàn)一批帶動力強的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，形成一批養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批知名品牌。可以預(yù)計，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，有利于進一步擴大內(nèi)需，增加就業(yè)，推動形成新的經(jīng)濟增長點。截至2012年年底，我國建成的各類老年服務(wù)機構(gòu)床位達(dá)到416．5萬張，兩年時間內(nèi)增加了近100萬張，平均每千名老人22張床位，但這和發(fā)達(dá)國家每千名老人平均50張—70張床位的水平相比還有較大差距，甚至還不如發(fā)展中國家的20張—30張床位的水平。面對現(xiàn)實，《意見》提出了六大主要任務(wù)，分別是統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、大力加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、切實加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、繁榮養(yǎng)老服務(wù)消費市場和積極推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。這為加快解決養(yǎng)老問題，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系指明了方向。正如民政部部長李立國所言，當(dāng)前，民政部門主管的養(yǎng)老服務(wù)工作正在發(fā)生深刻變化：在服務(wù)人群上，已經(jīng)由過去主要服務(wù) “三無”、“五保”人員，拓展到了包括“三無”、“五保”人員在內(nèi)的全社會老年人；在行業(yè)管理上，已經(jīng)由過去僅僅管理非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，拓展到了全部養(yǎng)老機構(gòu)，將各類性質(zhì)的機構(gòu)統(tǒng)一納入行政許可范圍；在體系布局上，已經(jīng)由過去僅注重發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，拓展到了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)并舉的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；在水平要求上，已經(jīng)由過去簡單的、傳統(tǒng)的、偏重物質(zhì)保障，向綜合性、專業(yè)化、現(xiàn)代化、物質(zhì)保障與精神滿足并重的方向發(fā)展。因此，《意見》的出臺，是從國家層面上為推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供戰(zhàn)略指導(dǎo)?？梢哉f，《意見》明確了我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本定位、依靠力量、主要路徑和最終目標(biāo)，是我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，也是指導(dǎo)今后一個時期我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
