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標簽： 養(yǎng)老
肖磊：中國人養(yǎng)老問題千瘡百孔
2016-12-03 08:00:09
無憂保
【導讀】:在養(yǎng)老問題上，值得中國參考的國家?guī)缀鯖]有。不能參照發(fā)達國家的人口問題解決辦法來解決中國的養(yǎng)老問題，人家只是問題，我們已經(jīng)是危機了。
社保體系千瘡百孔何談延期退休？中國的很多弊大于利的政策都是被逼出來的。如果養(yǎng)老金余額充裕，延長退休年齡這種沒有太多科學依據(jù)，且激起民怨的政策可能不會這么早釋放出來。無論專家們有多少理由，實際上最終還是錢的問題，其他的理由都是照本宣科，不問實際情況的生搬硬套。一個平均壽命不到75歲，社會保障體系遠遠低于美國、德國等以奮斗立國的國家（要知道這些國家都是反對福利社會的）。健康狀況和環(huán)境問題面臨諸多威脅，計劃生育政策依然嚴格的情況下，要把退休年齡延長，并以此來解決中國的養(yǎng)老問題。在養(yǎng)老問題上，值得中國參考的國家?guī)缀鯖]有。它山之石攻不了中國這顆玉，因為在養(yǎng)老問題上，中國還不是玉，還是塊石頭。美國、德國等延長退休年齡的前提是，這些國家的老齡化是在自然條件下形成為，且有著強大而完備的養(yǎng)老體系。中國的老齡化很大程度上在于實行了嚴格的計劃生育政策，造成了非自然演變下的“斷崖式”人口結(jié)構(gòu)巨變問題，延長退休解決不了諸多難題。拿美國來說，美國養(yǎng)老體系比中國的要復雜得多，退休人員得到的保障非常齊備，政府提供了基本退休生活保障，覆蓋了96％的就業(yè)人口。由政府或者雇主出資，帶有福利的養(yǎng)老金計劃構(gòu)成了美國養(yǎng)老保障體系的第二支柱。更厲害的是，美國還有第三支柱，美國個人退休帳戶（IRA），目前僅此賬戶養(yǎng)老金余額就超過了4萬億美元。中國的養(yǎng)老體系跟德國類似，但德國的人口問題和積累的養(yǎng)老金都比中國要好很多。到今年年底，德國養(yǎng)老金賬戶上的可持續(xù)儲備金額將達到310億歐元（約合人民幣2594億元）以上，新一屆政府將從明年7月1日起將德國西部的養(yǎng)老金發(fā)放金額提高2.3％，東部提高2.4％。遠遠好于中國的情況（中國面臨發(fā)不出養(yǎng)老金的風險）。因此這些國家延遲退休年齡的依據(jù)絕不是養(yǎng)老金枯竭，它是一個綜合性的考量，包括人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展收入增長、人均壽命等綜合因素。中國的養(yǎng)老金虧空有很多歷史原因，由于我們歷史積累較少，又出現(xiàn)了人口斷層，導致老齡化迅速到來，讓問題變得更加棘手。但這種局面難道只能用延長退休年齡的辦法來解決嗎？目前的數(shù)據(jù)是，延長退休年齡每年只能減少不到200億的養(yǎng)老金支出，在養(yǎng)老這樣重大的民生問題上，200億多嗎？養(yǎng)老金斷層為何不讓全民紅利補上呢？2008年次貸危機期間，美國房利美和房地美的窟窿那么大，美國政府照樣花數(shù)千億美元填補，這還僅僅是民生住房層面。要知道中國國有資產(chǎn)規(guī)模高達幾十萬億，國有企業(yè)盈利一個月就2000億。相比美國這種負債累累的國家，對民生社會保障體系的重視中國差的不是錢，是良心?？赡芪覀冊诳创B(yǎng)老問題上缺乏經(jīng)驗，比較茫然，顯得既重視又輕蔑，更沒搞清楚養(yǎng)老是經(jīng)濟問題還是制度問題。此時中國的養(yǎng)老問題，實際上跟發(fā)達國家的金融危機一樣，是一個結(jié)構(gòu)性和流動性危機，要把它視作一種金融或經(jīng)濟危機看待。不能參照發(fā)達國家的人口問題解決辦法來解決中國的養(yǎng)老問題，人家只是問題，我們已經(jīng)是危機了。
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