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標(biāo)簽： 延遲退休
單士兵：延遲退休應(yīng)指向權(quán)益的最大公約數(shù)
2016-12-04 08:00:08
無憂保
【導(dǎo)讀】:延遲退休之所以長期被熱議，是因?yàn)橐坏?shí)施，無數(shù)人生將會發(fā)生改變。
延遲退休之所以長期被熱議，是因?yàn)橐坏?shí)施，無數(shù)人生將會發(fā)生改變。十八屆三中全會《決定》提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，在這樣既定的戰(zhàn)略框架下，人們不禁猜想，到底怎樣細(xì)化的延遲退休才能最大程度釋放公平正義？最近，全國人大常委會委員、中國人民大學(xué)教授鄭功成建議，延遲退休應(yīng)女先男后或女快男慢，用30年實(shí)現(xiàn)男女65歲同齡退休。鄭功成分析認(rèn)為，現(xiàn)行規(guī)定男性是60歲退休，延遲退休的空間并不大；而職業(yè)女性則被分成若干等級，從50歲到60歲退休不等。顯然，女性延遲退休的空間要大于男性。現(xiàn)行退休機(jī)制在退休年齡上女性大幅低于男性，無法體現(xiàn)男女之間的平等，對女性的人生發(fā)展形成抑制，存在制度性歧視的嫌疑，造成很多人的不滿。而延遲退休采取女先男后或女快男慢的辦法，無疑會是一次糾偏。誠然，這樣的方案較之已有的退休機(jī)制有一定的改善。但是，要想讓退休制度真正滿足絕大多數(shù)人的公平，就必須最大程度聚焦權(quán)益的“最大公約數(shù)”，這就要求此項(xiàng)制度彰顯柔性。近年來，不論是男女同齡退休的整體討論，還是延遲退休的細(xì)節(jié)議題，都會陷入無休無止的爭議之中。不僅在大的方向上有人反對、有人支持，就是在退休的具體時間點(diǎn)上，也爭議不斷，不同群體各執(zhí)己見。一個最大的原因，就在于相關(guān)制度是“一刀切”，容易造成權(quán)利誤傷。事實(shí)上，有人想延遲退休，也有人想提前退休；很多女性為“男女同齡退休”歡呼，但也有女性更愿意提前退休。最尷尬的是，有些人年齡很大，想退卻退不了。比如，最近被稱為“唯一獲準(zhǔn)退休院士”的秦伯益老人就表示“厭煩了，我不愿意再被人家當(dāng)花瓶了”。如今他終于獲準(zhǔn)退休，過上“游山玩水、高談闊論”的晚年生活。然而，在他背后，仍有太多院士被“終身制”捆綁，想退也退不出。在這個多元化時代，社會分工復(fù)雜，不同群體對于退休的訴求不同。這些訴求，體現(xiàn)在權(quán)利、福利、文化、情感等各個方面。這就要求，退休制度應(yīng)該避免生硬僵化，需通過政策的柔性變化，來對一些特定的群體進(jìn)行區(qū)分對待。比如，分析當(dāng)前社會分工、人均壽命、教育年限、工作周期、勞動強(qiáng)度等不同情況，將這些內(nèi)容置于當(dāng)前養(yǎng)老制度保障的框架下，通過專業(yè)的計算方式，最終形成細(xì)致靈活的退休制度，體現(xiàn)制度的柔性與人文性，使相關(guān)制度真正指向公民權(quán)益的最大公約數(shù)。也只有如此，延遲退休機(jī)制才不會被少數(shù)既得利益集團(tuán)綁架，才能透露出更多的制度善意，釋放出更多的公平正義，推動每一種人生實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
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