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上海降低城鎮(zhèn)職工社保費(fèi)率
2016-12-09 08:00:10
無(wú)憂(yōu)保
上海降低城鎮(zhèn)職工社保費(fèi)率 上海市人民政府近日公布了職工社保費(fèi)率調(diào)整方案，即從2013年10月1日起城鎮(zhèn)職工部分社保費(fèi)率下調(diào)2.5%。專(zhuān)家指出，上?！俺潜！?城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn))、“鎮(zhèn)保”(小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）以及“綜?！?綜合保險(xiǎn))三個(gè)小制度之間的通道打通后，已經(jīng)到了降低企業(yè)費(fèi)率的時(shí)候了。
上海降低城鎮(zhèn)職工社保費(fèi)率
上海市人民政府近日公布了職工社保費(fèi)率調(diào)整方案，決定從2013年10月1日起，在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不受影響、社保基金正常運(yùn)行的前提下，調(diào)整部分城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率水平。
此次調(diào)整涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和生育保險(xiǎn)四個(gè)險(xiǎn)種，單項(xiàng)費(fèi)率水平有降有升，總體費(fèi)率下調(diào)2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)(非城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員仍按7%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi))；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中單位繳費(fèi)部分下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)；生育保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)上調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)。
此次調(diào)整涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和生育保險(xiǎn)四個(gè)險(xiǎn)種，單項(xiàng)費(fèi)率水平有降有升，總體費(fèi)率下調(diào)2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)(非城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員仍按7%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi))；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中單位繳費(fèi)部分下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)；生育保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)上調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)參保城鎮(zhèn)職工而言，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率是指單位和個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)占繳費(fèi)工資的比例。據(jù)了解，目前我國(guó)城鎮(zhèn)職工法定社會(huì)保險(xiǎn)為五項(xiàng)，即職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。其中，前三項(xiàng)由企業(yè)和職工共同繳費(fèi)，后兩項(xiàng)只由企業(yè)繳費(fèi)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，單位一般為20%左右，職工個(gè)人為8%，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員為20%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率，單位為6%左右，職工個(gè)人為2%，以靈活就業(yè)人員身份參保的，費(fèi)率原則上按照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和職工個(gè)人費(fèi)率之和確定；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率單位為2%，職工1%，農(nóng)民工參保個(gè)人不繳費(fèi)；工傷保險(xiǎn)單位費(fèi)率在0.5%—2%之間；生育保險(xiǎn)單位費(fèi)率不超過(guò)工資總額的1%。
降低企業(yè)費(fèi)率條件已成熟
對(duì)上海的參保職工而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的調(diào)整是值得關(guān)注的重點(diǎn)。社科院社保研究中心主任鄭秉文對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》記者表示，上海養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)比例高于20%的全國(guó)平均水平，為22%，與外地相比較，增加了上海的企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了上海企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?！吧虾Ｒ呀?jīng)到了降低企業(yè)費(fèi)率的時(shí)候了”，鄭秉文表示，首先，兩年前上海已經(jīng)打通了“城?！?城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn))、“鎮(zhèn)?！?小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）以及“綜?！?綜合保險(xiǎn))三個(gè)小制度之間的通道，這就立即緩解了上海財(cái)政的壓力，使上海城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性立即得到了提升，同時(shí)，又統(tǒng)一了制度，拆除了制度碎片化導(dǎo)致的障礙。這個(gè)重要舉措為緩解上海企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)也打下了基礎(chǔ)。目前，在三個(gè)小制度已經(jīng)打通的情況下，可以將繳費(fèi)比例降至20%。
其次，外來(lái)人口比例是上海降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！吧虾Ｍ鈦?lái)人口占比40%，而廣東省的外來(lái)人口僅為21%，北京是36%；上海這樣高的外來(lái)人口比例是上海的一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，它將會(huì)大大增強(qiáng)制度的財(cái)務(wù)支付能力，大大改善制度的財(cái)務(wù)狀況?！编嵄恼f(shuō)，全國(guó)農(nóng)民工參保比例不到20%，上海參保比例雖然已經(jīng)很高，為37%到38%，但仍有很大的提高空間“提高農(nóng)民工比例，會(huì)大大稀釋制度贍養(yǎng)率，極大提高制度的財(cái)務(wù)能力，所以，上海應(yīng)該利用這個(gè)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)?！? 另外，從城市化率來(lái)看，鄭秉文認(rèn)為上海也有優(yōu)勢(shì)：廣東居住城鎮(zhèn)人口占常住人口的比例為66.2%，北京是86.0%，而上海高達(dá)90.0%，甚至上海的非農(nóng)人口高達(dá)93.5%?！吧鲜鰯?shù)據(jù)可看做是城鎮(zhèn)化率，就是說(shuō)，上海的城鎮(zhèn)化率高于其他直轄市，更高于廣東，所以在社保制度方面，其正規(guī)部門(mén)比重要大一些，是有利于擴(kuò)大參保率的，有利于保證繳費(fèi)收入，上海應(yīng)該把這些人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)資源利用起來(lái)?！?
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