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標(biāo)簽： 社會(huì)保險(xiǎn)辦理社保社會(huì)保險(xiǎn)
《社會(huì)保險(xiǎn)法》解讀：勞動(dòng)者如何辦理社保登記？
2017-01-11 08:00:12
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。
國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼。個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼為公民身份號(hào)碼。
【釋義】本條是關(guān)于職工等各類勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的規(guī)定。
一、用人單位應(yīng)當(dāng)為其職工申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記
用人單位為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記主要有兩種情況：一是在用人單位到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理本單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記的同時(shí)，為其職工申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。二是已經(jīng)辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記的用人單位，在其招收錄用新的職工后，應(yīng)當(dāng)自其招錄之日起30日內(nèi)為新招錄的職工到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。
二、用人單位沒有辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。實(shí)踐中，用人單位由于各種各樣的原因，不申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的情況時(shí)有發(fā)生。比如，有的用人單位不了解、不熟悉社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，并不知道還要向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記事宜；有的用人單位為了規(guī)避繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，不去申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記等。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的單位，一般不會(huì)自行申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。本法規(guī)定，用人單位沒有依法申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，該用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接核定。
三、自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自己申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記
《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條規(guī)定，無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十三條規(guī)定，無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)?？梢钥闯觯鲜鋈惾藛T是否參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)遵循自愿原則，即這部分人員是否參加由自己決定，而不是由法律強(qiáng)制規(guī)定必須參加。
既然如此，上述人員如果參加社會(huì)保險(xiǎn)，就應(yīng)當(dāng)在自己作出參加決定的基礎(chǔ)上，由本人直接向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。這樣就明確了無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員是申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的主體。
應(yīng)當(dāng)說明的是，無(wú)論是用人單位為其職工申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，還是勞動(dòng)者本人申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核處理，盡快發(fā)給用人單位或者勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。一般來(lái)說，自用人單位為其職工申請(qǐng)辦理或者勞動(dòng)者本人申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記之日起15日內(nèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其辦理完畢。
四、社會(huì)保障號(hào)碼
社會(huì)保障號(hào)碼是公民參加社會(huì)保險(xiǎn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)志性憑證。從某種意義上說，社會(huì)保障號(hào)碼是公民社會(huì)保障權(quán)益的體現(xiàn)之一。國(guó)際上各國(guó)公民參加社會(huì)保障制度，通常為每個(gè)人都建立了相應(yīng)的社會(huì)保障號(hào)碼，作為公民的社會(huì)保障識(shí)別碼。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、加拿大、意大利、澳大利亞等絕大多數(shù)國(guó)家的公民出生后進(jìn)行出生登記的同時(shí)，登記機(jī)關(guān)就為其確定唯一的終身不變的社會(huì)保障號(hào)碼。
我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》公布之前，《失業(yè)保險(xiǎn)條例》《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》等行政法規(guī)一直沒有明確我國(guó)參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者是否應(yīng)當(dāng)擁有自己的社會(huì)保險(xiǎn)或者社會(huì)保障號(hào)碼。為了保障公民的社會(huì)保障權(quán)益，便于社會(huì)保障制度的管理與監(jiān)督，《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定，國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼。個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼為公民身份號(hào)碼。之所以這樣規(guī)定．主要考慮：一是公民身份號(hào)碼早已有之，屬于現(xiàn)有資源，一般來(lái)說，公民都比較熟悉自己的身份號(hào)碼，使用方便、成本低、效果好。二是使用公民身份號(hào)碼作為個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼，對(duì)公民身份號(hào)碼不會(huì)造成損害，只是屬于公民身份號(hào)碼的一碼兩用，增加了一種功能，不存在對(duì)公民身份號(hào)碼產(chǎn)生不利影響的問題。三是如果重新選用一套新號(hào)碼作為個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼，屬于重復(fù)建設(shè)，工程量浩大，從成本和效益上講，都將造成巨大浪費(fèi)，且不便于個(gè)人記憶和使用，容易出現(xiàn)不必要的混亂和麻煩。
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