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標(biāo)簽： 社會保險(xiǎn)法社會保險(xiǎn)社會保險(xiǎn)
《社會保險(xiǎn)法》中的七大亮點(diǎn)
2017-01-26 08:00:01
無憂保
【導(dǎo)讀】:《社會保險(xiǎn)法》的出臺，從根本上改變了我國社會保障只有政策的局面，把“碎片”整合成為一座“大廈”，其諸多亮點(diǎn)值得我們關(guān)注。
《社會保險(xiǎn)法》的出臺，從根本上改變了我國社會保障只有政策的局面，把“碎片”整合成為一座“大廈”，其諸多亮點(diǎn)值得我們關(guān)注。
經(jīng)歷3年四審的《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》已于2011年7月1日起施行。
以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五大保險(xiǎn)構(gòu)成的社會保險(xiǎn)制度，在我國盡管已實(shí)施多年，但在養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)領(lǐng)域，僅出臺過一些政策性文件，一直沒有一部專門的綜合性法律加以規(guī)范?！渡鐣ｋU(xiǎn)法》的出臺，從根本上改變了我國社會保障只有政策的局面，把“碎片”整合成為一座“大廈”，其諸多亮點(diǎn)值得我們關(guān)注。
亮點(diǎn)一：確立了社會保險(xiǎn)為社會保障的核心支柱?！渡鐣ｋU(xiǎn)法》明確，社會保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，社會保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。《社會保險(xiǎn)法》關(guān)于社會保險(xiǎn)制度模式的城鄉(xiāng)統(tǒng)一、養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶城鄉(xiāng)對接的制度規(guī)定，對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、調(diào)整社會結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型具有重要意義。
亮點(diǎn)二：確定了國家在社會保險(xiǎn)制度中的責(zé)任，使得個(gè)人有權(quán)從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長中獲得幫助》。社會保險(xiǎn)法》第二條規(guī)定“國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”通過確定國家、用人單位和個(gè)人在社會保險(xiǎn)制度中的權(quán)利和義務(wù)，有利于矯正初次分配的不公，體現(xiàn)效率和公平，使個(gè)人分享國家和社會的財(cái)富，共享改革發(fā)展的成果。
亮點(diǎn)三：建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度，有利于促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)。《社會保險(xiǎn)法》不僅規(guī)定城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還規(guī)定了農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)以及城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，不僅規(guī)定職工醫(yī)療保險(xiǎn)，還規(guī)定了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
亮點(diǎn)四：取消一次性領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老更有保障?！渡鐣ｋU(xiǎn)法》明確，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。并規(guī)定“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。”基本養(yǎng)老金只能按月領(lǐng)取，才有利于保障參保人員享受社保的基本權(quán)利。原規(guī)定繳費(fèi)未滿15年而達(dá)到退休年齡者不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，只能一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶部分的本息，這實(shí)際上是剝奪了參保人員的權(quán)利，對參保人員很不公平，使他們未能享受統(tǒng)籌部分的基金，沒有公平地享受統(tǒng)籌基金互濟(jì)的部分。
另外，《社會保險(xiǎn)法》第十四條規(guī)定“個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶余額可以繼承。”和第十九條規(guī)定“個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。”這不僅是保障了個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用轉(zhuǎn)移問題，同時(shí)對參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較晚的勞動(dòng)者、繳費(fèi)不連續(xù)的農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員都是非常大的利好，更多的勞動(dòng)者因此實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，也提高了個(gè)人再就業(yè)的信心。
亮點(diǎn)五：完善了保護(hù)工傷職工的措施。《社會保險(xiǎn)法》第四十一條和第四十二條明確，如果用人單位不支付工傷職工工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，由工傷保險(xiǎn)基金中先行支付；如果因第三人不支付醫(yī)療費(fèi)用或無法確定第三人的，醫(yī)療費(fèi)用先由工傷保險(xiǎn)基金支付；同時(shí)，還體現(xiàn)受傷員工享受了工傷保險(xiǎn)待遇后，并不影響其根據(jù)人身侵權(quán)法律法規(guī)向第三人主張人身損害賠償?shù)臋?quán)利。
亮點(diǎn)六：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“全國統(tǒng)籌”目標(biāo)首次確立意義重大。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展中存在許多問題，如養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移難、養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)差別大等問題都與養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低有直接關(guān)系。《社會保險(xiǎn)法》第六十四條第三款規(guī)定“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌，具體時(shí)間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。”意味著不同地區(qū)的用人單位繳費(fèi)率將統(tǒng)一，全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置人力資源，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移難題，地區(qū)之間養(yǎng)老金待遇差距也會縮小。
亮點(diǎn)七：工會有權(quán)監(jiān)督社會保險(xiǎn)基金。《社會保險(xiǎn)法》明確，工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，有權(quán)參與社會保險(xiǎn)重大事項(xiàng)的研究，參加社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會，對與職工社會保險(xiǎn)權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。還對社會保險(xiǎn)監(jiān)管作出具體規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會，掌握、分析社會保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對社會保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會監(jiān)督。
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