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社會保險法幾大險種熱點解讀
2017-02-06 08:00:01
無憂保
社會保險法從2007年開始審議，歷經(jīng)3年4審，昨日終獲通過，該法自2011年7月1日起施行。社會保險法規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會保險制度堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，社會保險水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
養(yǎng)老保險
取消一次性領(lǐng)取養(yǎng)老金
規(guī)定：參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
解讀：全國人大法律委員會解釋，此前三審稿規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇。四審稿中，刪去了"領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇"的相關(guān)規(guī)定。
三審稿的分組審議中，常委會委員、代表提出，養(yǎng)老的目的是保障退休人員的基本生活，一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇起不到養(yǎng)老保障的作用，應(yīng)當(dāng)允許按照"多繳多得、少繳少得"的原則享受養(yǎng)老保險待遇。
人力資源和社會保障部經(jīng)研究后提出，目前我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險正在積極推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險也在許多地方開始實施，一些地方(如北京)已經(jīng)采取這種轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，效果是好的。
醫(yī)療保險
異地就醫(yī)建立結(jié)算制度
規(guī)定：社保行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險制度。
解讀：全國人大法律委員會解釋，審議過程中有常委會委員提出，醫(yī)療保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)是社會關(guān)注的焦點，目前存在異地就醫(yī)難的問題，其中一個重要的原因是異地就醫(yī)報銷醫(yī)療費難，影響了參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇，應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范。同時，有關(guān)部門正在大力推進(jìn)基本醫(yī)療保險區(qū)域統(tǒng)籌，并建立異地協(xié)作機(jī)制，方便確需異地就醫(yī)參保人員的醫(yī)療費用結(jié)算。
社?；?“保命錢”不得挪作他用
規(guī)定：社?；鸩坏眠`規(guī)投資運營，不得用于平衡其他政府預(yù)算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費。
解讀：人大代表劉曉武在分組審議時提出，社保基金是老百姓的"保命錢"，要確?；鸬陌踩捅Ｖ翟鲋?，必須加強監(jiān)督，而目前社會保險行政部門集行政監(jiān)管與投資運營于一身，自己監(jiān)管自己，這是制度的一個極大隱患。
全國人大法律委員會解釋，審議過程中有不少常委會委員提出，目前社?；鹄塾嫿Y(jié)算數(shù)額較大，又比較分散，為了保障基金安全，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，加強監(jiān)管。
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