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新《社會保險法》解讀之“法律責任”
2017-02-07 08:00:02
無憂保
10月9日訊：《社會保險法》第十一章第84條至第94條規(guī)定了用人單位、社會保險行政部門及其工作人員、社會保險服務(wù)提供者及其工作人員、參加社會保險的個人等社會保險的參與者，違法本法規(guī)定所應(yīng)承擔的法律責任。
第八十四條 用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。
【解讀】本條是關(guān)于用人單位不辦理社會保險登記的法律責任。
社會保險登記是社會保險費征繳的重要環(huán)節(jié)，是對社會保險費義務(wù)人進行管理的基礎(chǔ)。用人單位不辦理社會保險登記，職工無從參保，社會保險行政部門也無法進行監(jiān)督，因此本條對用人單位不辦理社會保險登記規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。
不辦理社會保險登記包括兩種情況：一是用人單位成立后不辦理社會保險登記。根據(jù)本法第五十七條第一款規(guī)定，用人單位應(yīng)當自成立之日起30內(nèi)憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記，否則屬于違法。二是用人單位自用工之日起30日內(nèi)不為其職工辦理社會保險登記。本法第五十八條第一款規(guī)定，用人單位應(yīng)當自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。否則，即為違法。
對用人單位不辦理社會保險登記的違法行為，分兩種情況進行處理：第一，由社會會保險行政部門責令限期改正。責令改正不是行政處罰，只是一種補救性的行政措施，是對違法者消除違法狀態(tài)、恢復(fù)合法狀態(tài)的要求。第二，經(jīng)社會保險行政部門責令限期改正、用人單位仍不辦理社會保險登記的，與社會保險行政部門對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上3000元以下的罰款。需要注意的是，罰款是指行政機關(guān)強制違法行為人承擔金錢給付的處罰形式；給予罰款的主體是社會保險行政部門，不是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)；實行“雙罰制”，處罰的對象是用人單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員；處罰的數(shù)額分對象確定，確定處罰的上下限。
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