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徐洪才:整合五險一金 把減稅和費改稅結(jié)合起來
2017-02-13 08:00:02
無憂保
8月17日訊：8月10日消息，中國新財稅主義三十人論壇日前召開，中國國際經(jīng)濟交流中心研究部長，著名經(jīng)濟學(xué)家徐洪才出席會議并發(fā)表講話，他認為，目前經(jīng)濟下行的情況下，我們通過適當(dāng)?shù)恼痈軛U來換取企業(yè)減杠桿，從而保證經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，這還是必要的。
徐洪才提出，當(dāng)前需要解決公共產(chǎn)品的供給短缺。因為現(xiàn)在是過剩的階段，需求不足，產(chǎn)能過剩。但是公共產(chǎn)品的供給不足，恐怕不完全是政府的責(zé)任?，F(xiàn)在提出共享發(fā)展，比如說在落實PPP政府和社會資本合作的模式，這一種模式是政府資金發(fā)揮杠桿作用，當(dāng)然財政杠桿，稅收的杠桿也可以發(fā)揮作用，但是這個杠桿不是的。通過市場化的改革，很多領(lǐng)域供給不足是市場化程度不夠，政府力不從心干不了，市場和民間想自己干也干不成，通過改革的方式是可以解決的。
他表示，通過提升政府財力也不僅僅靠增加稅收，還有別的辦法。比如說國有資產(chǎn)的無償劃撥，這是三中全會決定里面講的很清楚的地方，這是底牌。別的國家沒有龐大的國有資產(chǎn)，我國把這塊取之于民，用之于民，解決社會保障，提升社會保障水平，這是可行的。提升社會保障水平是可以促進消費的，但是過度的福利弊端也是有的。過去我們看到西方民粹主義盛行，財政逼到了困境，這方面的教訓(xùn)需要吸取。
徐洪才還表示，從目前的實際情況來看，中國的債務(wù)利息在可以接受的范圍內(nèi)，估計短期甚至是中期之內(nèi)還是可以的。我們公共負債率跟GDP的比重現(xiàn)在不到60%。我們每年利息不到四千億，三千億的支出相對于10幾萬億的財政收入來講，這還是可以接受的。當(dāng)期的財政赤字在3%左右，去年是2.4%，從現(xiàn)金流來看也是可以接受的。擔(dān)憂是對的，但是現(xiàn)實來看有一點為時尚早。目前經(jīng)濟下行的情況下，我們通過適當(dāng)?shù)恼痈軛U來換取企業(yè)減杠桿，從而保證經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，這還是必要的。
他認為，僅僅強調(diào)優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)還不夠，還有金融結(jié)構(gòu)和國企改革，財稅體制改革的內(nèi)容非常豐富，不僅僅是稅收的制度。也包括預(yù)算管理體制的改革，包括建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財政制度的改革，包括行政體制的改革。包括理順中央和地方的關(guān)系，政府職能轉(zhuǎn)變。
五險一金：
五險一金，是指用人單位給予勞動者的幾種保障性待遇的合稱，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，還有住房公積金。
在職職工個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存住房公積金?！弊》抗e金為“應(yīng)當(dāng)繳納“項目，法律上應(yīng)當(dāng)即為必須，同時繳納也表現(xiàn)出這是一項義務(wù)。
2016年3月23日“十三五”規(guī)劃綱要提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。這意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險的合并，人們熟悉的“五險一金”或?qū)⒆優(yōu)椤八碾U一金”。
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