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8千工資到手5千 五險一金繳納比例下調(diào)是有空間的
2017-02-13 08:00:02
無憂保
3月17日訊：昨日，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者并回答記者提出的問題。
李克強表示，可以給地方更多自主權(quán)，讓他們階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險一金”繳存比例
談養(yǎng)老金
老有所養(yǎng)不會也絕不能是一句空話
記者：據(jù)了解，現(xiàn)在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請問總理，中央政府是坐視不管還是準(zhǔn)備為他們買單？
李克強：你提的這個問題的確很尖銳，如實告訴你，確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現(xiàn)在實施的是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，省級政府有責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
大家都有退休、都有需要養(yǎng)老的一天，這里我想做個安民告示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險收支結(jié)余3400多億元，累計結(jié)余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產(chǎn)來充實養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會、也絕不能是一句空話。
建議
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南
補充保險可以減輕養(yǎng)老金壓力
養(yǎng)老金的發(fā)放是否已經(jīng)面臨迫在眉睫的壓力？人社部社會保障研究所所長金維剛指出，政府的補助是法定的基金籌資來源，財政可以在每年做預(yù)算的時候，根據(jù)基金當(dāng)期的征繳情況和基金的支付情況，來安排預(yù)算資金確保養(yǎng)老金的發(fā)放。
“從這個意義上說，養(yǎng)老保險不存在缺口的問題。”金維剛介紹，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革會倒逼企業(yè)年金的發(fā)展，要提高全國統(tǒng)籌層次，將來也要劃撥國有資本充實養(yǎng)老保險基金。
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南認(rèn)為，企業(yè)年金這樣的補充保險如果能夠發(fā)展起來，第一支柱基本養(yǎng)老保險的壓力就會減輕，如果同時劃撥國有資產(chǎn)充實養(yǎng)老保險基金這項工作也做得好的話，未來甚至有可能適當(dāng)降低養(yǎng)老保險的費率，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
全國人大常委會委員鄭功成
應(yīng)該盡快實現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌
對于養(yǎng)老金的發(fā)放，全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長、中國人民大學(xué)教授鄭功成表示，老百姓沒有必要擔(dān)憂和焦慮，中國目前出現(xiàn)的局部養(yǎng)老金收支缺口是一種制度困局，應(yīng)盡快改革，實現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
鄭功成表示，當(dāng)前局部地區(qū)出現(xiàn)的基金收支缺口，主要是由于養(yǎng)老保險制度地區(qū)分割格局造成的，也是結(jié)構(gòu)不合理造成的局部問題，因為全國總體結(jié)余在增長，“一部分地區(qū)收不抵支，另一部分地區(qū)卻是基金結(jié)余越來越巨大”。
鄭功成認(rèn)為，全國統(tǒng)籌是優(yōu)化制度安排的治本之計，只有全國統(tǒng)籌才能回歸制度公平并實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)的互助共濟。“年輕的城市、發(fā)達的地區(qū)應(yīng)當(dāng)為這一制度的全國統(tǒng)一做出貢獻，這是制度的內(nèi)在要求，也是法理要求，因為法定的勞工成本應(yīng)當(dāng)全國一致。”
對于養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案，鄭功成表示，現(xiàn)在有兩種思路，一是一步到位地實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的全國統(tǒng)籌，二是漸進地先建調(diào)劑基金再走向真正意義上的全國統(tǒng)籌，比如現(xiàn)在讓部分繳費低、基金結(jié)余多的地區(qū)每年上繳一定比例，再調(diào)劑給繳費高、基金結(jié)余有限甚至收不抵支的地區(qū)，最終過渡到全國統(tǒng)一。
談五險一金
讓企業(yè)多減輕一點負(fù)擔(dān) 讓職工多拿一點現(xiàn)金
記者：現(xiàn)在社會上對降低“五險一金”的呼吁比較集中，企業(yè)和職工都希望能夠少繳。但是如果都少繳的話，本來就已經(jīng)很緊張的社保基金，收支不平衡可能會變得更加緊張。請問總理，您怎么回應(yīng)來自社會的這些意見？您又怎么去解決這樣一個棘手的“兩難”問題？這樣的問題有沒有列入您今年的政府工作議程，您準(zhǔn)備怎么具體地解決它？
李克強：我在參加兩會期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當(dāng)?shù)卣{(diào)整“五險一金”的繳存比例，黨中央國務(wù)院對此事高度重視，國務(wù)院去年就工傷、失業(yè)、生育保險實際上已經(jīng)下調(diào)了它的繳存比例。
當(dāng)然，“五險一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。社會保障基金是充裕的，在國家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險一金”的繳存比例是可以做的?？偟氖亲屍髽I(yè)多減輕一點負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點現(xiàn)金。
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