漢川2016機關單位與企業(yè)養(yǎng)老金并軌方案
2017-02-27 08:00:01
無憂保


近日,漢川市機關事業(yè)單位社會保險局迎來了第一個養(yǎng)老保險預登記單位——市食品藥品監(jiān)督管理局,這意味著該市機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金并軌改革已正式啟動。
根據(jù)要求,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革遵循公平與效率相結合、改革前與改革后待遇水平相銜接的原則,穩(wěn)妥推進。該市按照公務員法管理的單位,參公管理單位,實施事業(yè)單位分類改革后確定為行政類、公益一類、公益二類的事業(yè)單位將分批全部參加。
改革后,機關事業(yè)單位與企業(yè)一樣,單位和在職人員共同繳費,單位繳費比例是本單位工資總額的20%,個人繳費比例是本人繳費工資的8%。個人繳費全部記入個人賬戶,繳費工資基數(shù)實行“300%封頂、60%保底”。即個人工資超過上年度全市在崗職工平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數(shù);低于上年度全市在崗職工平均工資60%的,按60%確定基數(shù)。
和全省改革相同,漢川市的改革也實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的辦法。即,改革前已退休的“老人”,維持原待遇不變;改革后參加工作的“新人”,用新制度計算養(yǎng)老待遇;改革前參加工作、改革后退休的“中人”,也就是2014年9月30日前參加工作、2014年10月1日以后退休的,根據(jù)繳費年限,加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。
此外,全市機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,將為其工作人員建立職業(yè)年金。單位和個人繳納職業(yè)年金的基數(shù)與基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)一致,單位繳納比例為8%,個人繳納比例為4%,由單位代扣代繳。退休后按月領取職業(yè)年金,其待遇標準按國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。
解讀:機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金并軌
據(jù)統(tǒng)計,中國在職公務員數(shù)量約為700萬,126萬個各類事業(yè)單位在職人員3000多萬。機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金無需自己支付,直接由財政統(tǒng)一支付,而社會企業(yè)單位則由單位和個人按照一定標準繳納。
這導致同等學歷、同等職稱、同等技能、同等貢獻的人因為單位性質不同,退休待遇差距較大。
第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議23日審議了國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告。報告指出,我國將推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。
一個統(tǒng)一五個同步
報告稱,按照中央部署,有關部門經(jīng)過廣泛調查研究和反復論證,已經(jīng)擬訂了改革方案,并經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。
改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步。“一個統(tǒng)一”,即黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發(fā)辦法,從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。
“五個同步”,即機關與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立,養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇調整機制與計發(fā)辦法同步改革,改革在全國范圍同步實施。
將實施全民參保登記計劃
報告指出,我國將實施全民參保登記計劃,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險人員全覆蓋。2020年我國人口預計達到14.3億人,為實現(xiàn)“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目標,國務院有關部門已經(jīng)制定并開始實施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為重點的全民參保登記計劃。
通過優(yōu)化政策、加強宣傳、嚴格執(zhí)法、提升服務、逐人逐戶登記確認等措施,力爭使基本養(yǎng)老保險制度覆蓋人數(shù)在2017年達到9億人,到2020年達到10億人左右,將覆蓋率由目前的80%提高到95%。同時,鞏固全民醫(yī)保成果,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,工傷、失業(yè)、生育保險基本覆蓋職業(yè)群體。
上班時
老李每個月不用出養(yǎng)老錢。
退休后
老李能拿到原工資的80%到90%。
有研究統(tǒng)計,2013年事業(yè)單位退休人員月均養(yǎng)老金是企業(yè)退休職工的1.8倍,機關退休人員月均養(yǎng)老金是企業(yè)退休職工的2.1倍。
退休后
老王只能拿到原工資的50%左右。
上班時
老王每月拿出工資的8%交養(yǎng)老保險。
數(shù)字·全國>
2億人領到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老險
企業(yè)養(yǎng)老金連續(xù)10年提高
報告指出,截至今年11月底,職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保合計達8.37億人,其中職工參保3.38億人,城鄉(xiāng)居民參保4.99億人,待遇領取2.26億人。
全民醫(yī)保基本實現(xiàn)。截至今年11月底,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保5.9億人,其中職工醫(yī)保2.8億人、居民醫(yī)保3.1億人,新農(nóng)合參保7.35億人,總覆蓋超過13億人,95%以上的城鄉(xiāng)人口有了基本醫(yī)療保險。
截至今年11月底,全國共有城市低保對象1893萬人、農(nóng)村低保對象5202萬人、五保供養(yǎng)對象532萬人。
報告指出,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平連續(xù)10年調整,月人均水平由2004年的647元提高到今年的2070元。2013年底,全國城鄉(xiāng)老年居民月人均養(yǎng)老金82元,其中各級政府全額負擔的基礎養(yǎng)老金76元。
截至今年11月底,全國城市低保月人均補助266元后保障水平達到401元,農(nóng)村低保年人均補助1440元后保障水平達到2673元,均比制度建立之初有明顯提高。
改革時間表
○2008年2月底,國務院常務會議討論并原則通過《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》。
○2014年2月,《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》發(fā)布。
○2014年5月,國務院公布了《事業(yè)單位人事管理條例》。本版文除署名外據(jù)新華社
老王、老李是發(fā)小,同年出生,同年上學,同年工作,技能也差不多,但人生就在20歲時發(fā)生了改變。
并軌前
并軌后
一個統(tǒng)一
黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度
五個同步
機關與事業(yè)單位同步改革
職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步
建立養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進
待遇調整機制與計發(fā)辦法同步改革
改革在全國范圍同步實施
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