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標(biāo)簽： 計(jì)劃生育條例計(jì)劃生育
2016年黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例修正案全文
2017-03-03 08:00:01
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根據(jù)2016年4月21日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正)，下面小編就為大家整理了2016年黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例修正案全文，歡迎閱讀!
黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例
(2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2013年12月13日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省賭博處罰條例〉等十九部地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2014年4月22日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等五十部地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2016年4月21日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正)
第一章總 則
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的工作機(jī)制，采取綜合措施提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第五條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第六條各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門是本級(jí)人民政府人口與計(jì)劃生育工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
農(nóng)墾、森工主管部門分別負(fù)責(zé)墾區(qū)和森工林區(qū)內(nèi)的本條例實(shí)施工作，業(yè)務(wù)上接受省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條建立人口與計(jì)劃生育綜合治理成員單位考核制度。公安、工商、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、民政、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)等成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工履行人口與計(jì)劃生育管理職責(zé)。
第八條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)以及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。
第九條人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第十條對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)不履行計(jì)劃生育義務(wù)、違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的組織和個(gè)人，在評(píng)選綜合性先進(jìn)、確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及工作人員晉升職級(jí)等方面，實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。
第二章生育調(diào)節(jié)
第十一條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
第十二條已生育兩個(gè)子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女：
(一)夫妻雙方均為歸國(guó)華僑或者香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民在本省行政區(qū)域內(nèi)定居的;
(二)夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的;
(三)經(jīng)市(地)政府(行署)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定，兩個(gè)子女中有殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為能夠生育健康兒的;
(四)特殊情況經(jīng)省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的，并報(bào)省人民政府備案。
第十三條少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)劃生育。
夫妻雙方或者一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯?tīng)柨俗巍㈠a伯、俄羅斯族的，依法生育兩個(gè)子女后，可以再生育一胎子女。
第十四條再婚(不含復(fù)婚)夫妻，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女：
(一)再婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女，婚后生育一個(gè)子女的;
(二)再婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女，婚后沒(méi)有生育子女的。
第十五條實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
符合本條例第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的夫妻，由雙方向一方戶籍所在地縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門提出申請(qǐng)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定并說(shuō)明理由。
第十六條公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人以及香港、澳門、臺(tái)灣居民結(jié)婚生育子女的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條計(jì)劃生育以避孕為主。育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第三章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等生殖健康科學(xué)知識(shí)，提高公民生殖健康水平，防止或者減少出生缺陷。
第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。
第二十條縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督工作。
第二十一條公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對(duì)已生育子女的夫妻，提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。
實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意并保障受術(shù)者的安全。
第二十二條農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受使用避孕藥具，孕情、環(huán)情檢查，放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器，人工終止妊娠術(shù)，輸卵管結(jié)扎術(shù)，輸精管結(jié)扎術(shù)以及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以保障。具體經(jīng)費(fèi)來(lái)源及支付方式按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，其費(fèi)用除國(guó)家承擔(dān)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付;沒(méi)有參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付;其他人員，由縣級(jí)人民政府解決。
第二十四條經(jīng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定，確系避孕節(jié)育措施引起的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一組織發(fā)放和管理非經(jīng)營(yíng)性避孕藥具。
藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)避孕藥具零售市場(chǎng)的檢查和監(jiān)督。禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)偽劣避孕藥具。
第二十六條實(shí)施輸卵管或者輸精管結(jié)扎手術(shù)后符合再生育規(guī)定的，可以實(shí)施輸精管或者輸卵管復(fù)通手術(shù)。
第二十七條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第四章組織和管理
第二十八條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃和上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;負(fù)責(zé)制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施。
第二十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備專職工作人員。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)劃生育工作人員，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處指導(dǎo)下，做好計(jì)劃生育宣傳教育、咨詢服務(wù)、提供統(tǒng)計(jì)信息、組織村(居)民參與計(jì)劃生育等工作。
鼓勵(lì)成立有關(guān)計(jì)劃生育的群眾組織，提高群眾進(jìn)行計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。
第三十條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人責(zé)任制，設(shè)置計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或者配備專兼職人員，負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第三十一條城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的管理體制。
農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)作為村民自治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理。
第三十二條離開(kāi)原工作單位人員的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，有聘用單位的由聘用單位負(fù)責(zé);沒(méi)有聘用單位但尚未與原單位解除人事、勞動(dòng)關(guān)系的，由原單位負(fù)責(zé);沒(méi)有聘用單位且已經(jīng)與原單位解除人事、勞動(dòng)關(guān)系的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)。
個(gè)體工商業(yè)者的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，由其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和工商行政管理部門共同負(fù)責(zé)。
城鎮(zhèn)無(wú)工作單位人員的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，由其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)。
第三十三條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地人民政府為主。具體管理辦法按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條衛(wèi)生計(jì)生、宣傳、教育、科技、文化、民政、農(nóng)業(yè)、新聞出版、廣播電視等部門，以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，建設(shè)新型生育文化，引導(dǎo)公民樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的方式，有計(jì)劃地開(kāi)展國(guó)情國(guó)策和人口知識(shí)教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育及性健康教育。
第三十五條人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《黑龍江省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例》等法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時(shí)提供人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字，嚴(yán)禁弄虛作假。
建立人口信息交流制度。公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)互相提供有關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)行人口信息資源共享。
第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保證。確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的投入目標(biāo)。
建立多渠道的籌資體制。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入給予重點(diǎn)扶持。
第三十七條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)人民政府人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
第三十八條對(duì)從事人口與計(jì)劃生育工作的人員應(yīng)當(dāng)發(fā)給必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。按規(guī)定解決好村(居)民委員會(huì)計(jì)劃生育工作人員的報(bào)酬。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
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