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國務(wù)院總理：地方發(fā)養(yǎng)老金有困難 中央會給予補(bǔ)助
2017-03-04 08:00:01
無憂保
老有所養(yǎng)絕不能是一句空話，國務(wù)院總理表示，地方發(fā)養(yǎng)老金有困難 中央會給予補(bǔ)助，趕緊看看總理還關(guān)注了哪些問題吧!
據(jù)了解，現(xiàn)在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請問總理，中央政府是坐視不管還是準(zhǔn)備為他們買單
李克強(qiáng)：你提的這個問題很尖銳，確實(shí)有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，省級政府有責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放。確實(shí)有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補(bǔ)助的。這三年中央財(cái)政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促地方按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。
大家都有退休、需要養(yǎng)老的一天，這里我想做個安民告示，從全面、長期來看，中國政府保障公民養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險收支結(jié)余3400多億元，累計(jì)結(jié)余3.4萬多億元，我們還有全國社會保障基金儲備1.6萬億元沒有動用，同時還能夠劃撥國有資產(chǎn)來充實(shí)養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會也絕不能是一句空話。
下崗問題
產(chǎn)能要去職工飯碗不能丟
彭博新聞社記者：如何解決好保持中國經(jīng)濟(jì)的一定增速以及避免可能會產(chǎn)生不穩(wěn)定影響的下崗問題。李克強(qiáng)：我可以肯定地說，中國會堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過結(jié)構(gòu)性改革來釋放市場活力，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在這個過程中，我們也看到，的確產(chǎn)生了一些比較嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能，主要是在重化工行業(yè)。現(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個行業(yè)在去產(chǎn)能上先行突破，與此同時要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。
過去兩年，我們在鋼鐵行業(yè)淘汰了上億噸的產(chǎn)能，涉及到上百萬職工。由于我們高度重視保護(hù)職工的合法權(quán)益，保證了大量職工轉(zhuǎn)崗并得到妥善安置，可以說積累了經(jīng)驗(yàn)。下一步要推進(jìn)去產(chǎn)能，必須做到過剩產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時還不能夠做到的，中央財(cái)政和地方財(cái)政有能力進(jìn)行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，如有需要還可以增加。當(dāng)然，地方政府相應(yīng)配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達(dá)到一個平衡，最終在去產(chǎn)能的過程中，實(shí)現(xiàn)重化工行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)
老人跨省住院直接結(jié)算爭取兩年內(nèi)解決
中國日報(bào)記者：對于加快推進(jìn)醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)問題，您有沒有一個時間表
李克強(qiáng)：有些老年人退休以后和子女在異地生活，還幫助照看第三代，但是生病住院了還得回到原來工作的地方去報(bào)銷。這些事情看起來是具體的事，但對碰到這個事的人或家庭而言，有可能就是天大的事。政府下決心要推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費(fèi)用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問題不再成為群眾的痛點(diǎn)。當(dāng)然，這需要我們各有關(guān)部門下大力氣。我們執(zhí)政的目的是為什么出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是為了改善民生，就是要讓群眾對民生的呼聲和要求，倒逼我們的發(fā)展，推動和檢驗(yàn)我們的改革。
五險一金
適當(dāng)下調(diào)繳存比例讓職工多拿現(xiàn)金
中央電視臺、央視網(wǎng)、央視客戶端記者：現(xiàn)在社會上降低“五險一金”的呼吁是比較集中的，如果一個職工工資條上一個月收入是8000塊錢，他到手的收入實(shí)際上不到5000塊錢，3000塊錢都繳納“五險一金”了。另外“五險一金”對于企業(yè)來說也是一個非常沉重的負(fù)擔(dān)，他們覺得壓力很大，企業(yè)和職工都希望能夠少繳。但如果他們都少繳的話，那么本來就已經(jīng)很緊張的社?；?，收支不平衡可能會變得更加緊張。請問總理，您怎么回應(yīng)來自社會的這些意見這樣一個棘手的“兩難”問題有沒有列入您今年的政府工作議程，您準(zhǔn)備怎么具體地解決它
李克強(qiáng)：我在參加“兩會”期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當(dāng)?shù)卣{(diào)整“五險一金”的繳存比例。黨中央、國務(wù)院對此事高度重視，國務(wù)院去年就工傷、失業(yè)、生育保險實(shí)際上已經(jīng)下調(diào)了繳存比例。
當(dāng)然，“五險一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。我前面已經(jīng)說了，社會保障基金是充裕的，在國家統(tǒng)一規(guī)定的框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險一金”的繳存比例，這件事是可以做的。總的來說，就是讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。
(注：昨日上午12點(diǎn)30分，記者招待會已經(jīng)舉行了2小時之久。當(dāng)主持人宣布“即將結(jié)束”時，許多記者不由得高高舉起手，甚至喊著“總理好”來吸引注意力。
“中間有一位女士老舉著‘農(nóng)民’兩個字，讓我這個當(dāng)過農(nóng)民的人確實(shí)感到于心不忍，我們是很重視農(nóng)民的。”李克強(qiáng)示意將話筒遞給這位來自《農(nóng)民日報(bào)》的記者。)
三農(nóng)問題
讓農(nóng)民更多的進(jìn)城有條件的在城里留下來
農(nóng)民日報(bào)記者：在去年9月份玉米馬上要收獲的時候，中央出臺了新的玉米臨儲價格，價格差不多降了二成多，雖然說農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整也是現(xiàn)在供給側(cè)改革的大方向，也是必然的要求，但是農(nóng)民確實(shí)損失慘重。請問總理，對這個事情怎么看今年在糧食補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品價格上會不會有更好的政策
李克強(qiáng)：你問了一個我們都非常關(guān)心和重視的大問題，但是時間關(guān)系，我只能簡要回答?，F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品主要是谷物產(chǎn)品的國內(nèi)價格和國際市場比，像玉米、小麥、大米，幾乎每噸要高600多塊錢，主要還是因?yàn)槲覀兊膭趧由a(chǎn)率比較低。下一步還是要推動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，要讓農(nóng)民更多地進(jìn)城，有條件的能夠在城里留下來，這樣可以多渠道增加農(nóng)民的收入。同時，可以推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民能夠把勞動生產(chǎn)率提高，這樣就使我們的農(nóng)產(chǎn)品更有競爭力。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)始終是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度不會減，對農(nóng)民支持的力度也不會減。中國問題的最終解決還在于農(nóng)民問題從根本上得到解決，讓他們能夠富裕起來，過上現(xiàn)代的生活。
其他
文物保護(hù)
保護(hù)文物實(shí)際上是在推動文化事業(yè)發(fā)展
中國國際廣播電臺、國際在線網(wǎng)記者：兩會前最后一次國務(wù)院常務(wù)會議有一個議題是部署加強(qiáng)文物保護(hù)工作。請問總理，中國這么大，要解決的問題這么多，政府的工作又這么忙，這個問題有這么緊迫嗎
李克強(qiáng)：我們保護(hù)文物實(shí)際上也是在推動文化事業(yè)的發(fā)展，來滋潤道德的力量，傳承我們的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，來推動經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有不少大家詬病的問題，像坑蒙拐騙、假冒偽劣、誠信缺失，這些也可以從文化方面去找原因、開藥方。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該是道德經(jīng)濟(jì)。發(fā)展文化可以培育道德的力量，我們推動現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富，也要通過文化向人民提供豐富的精神產(chǎn)品，用文明和道德的力量來贏得世界的尊重。
香港問題
會保持長期繁榮穩(wěn)定我對香港的前景看好
鳳凰衛(wèi)視記者：最近一兩年我們從香港回到內(nèi)地的時候，被問到最多的一句話就是“香港到底怎么了”。不久前，在大年初一香港旺角發(fā)生了騷亂事件，這也凸顯了香港社會存在的一些問題。與此同時，香港的經(jīng)濟(jì)增速也是放緩的。目前在香港社會，大家都在討論未來香港的出路在哪里。請教總理，在您看來，香港的出路到底在哪里中央政府是否會出臺新的措施來支持香港發(fā)展
李克強(qiáng)：要是再有人問你香港怎么了，我建議你回答：香港一定會保持長期繁榮穩(wěn)定。中央政府“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針沒有也不會改變。而且我們相信，特區(qū)政府有能力、香港民眾有智慧處理香港遇到的各種復(fù)雜問題和局面。說到發(fā)展，這既是香港自身的需要，也是國家的需要。當(dāng)然，香港的發(fā)展要靠自己的努力。去年香港作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長2.4%，這不算低了。香港還可以更多地發(fā)揮自身優(yōu)勢，當(dāng)然也可以抓住國家發(fā)展的機(jī)遇。只要是有利于香港長期繁榮穩(wěn)定，有利于增進(jìn)香港民眾福祉，特區(qū)政府提出來的事，中央政府都會全力支持。我對香港的前景看好。
兩岸關(guān)系
給臺灣企業(yè)定心丸因?yàn)槲覀兪峭?
臺灣中天電視臺記者：臺灣今年政黨輪替，有輿論認(rèn)為，政黨輪替之后可能會對兩岸關(guān)系未來的發(fā)展帶來一些不確定性。請您談?wù)剬窈髢砂蛾P(guān)系前景的看法，大陸方面會不會繼續(xù)推出促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、有利于民生的新措施
李克強(qiáng)：兩岸關(guān)系和平發(fā)展確實(shí)造福了兩岸民眾，兩岸經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系也在不斷密切，而且需要良性互動。記得去年我到福建考察，曾經(jīng)開了一個臺商座談會，不少臺商對大陸出臺的經(jīng)濟(jì)舉措很敏感，很多人都擔(dān)心對臺灣投資企業(yè)的優(yōu)惠政策會不會改變。我們聽進(jìn)去了，回來就發(fā)了文件，明確對臺資企業(yè)已有的優(yōu)惠政策不得改變，要給“定心丸”。我們?yōu)槭裁催@么做因?yàn)槲覀兪峭?。我們還會繼續(xù)推出有利于兩岸經(jīng)貿(mào)合作的舉措，當(dāng)然前提是要保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，基石還是“九二共識”。只要遵循這一政治基礎(chǔ)，大家都認(rèn)同兩岸屬于一個中國，可以說什么問題都好談。我對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前景是樂觀的，我們之間的血脈是分不開的。我相信兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展會造福兩岸民眾，改善民生。據(jù)新華社、央視
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人社部：將研究降低社保費(fèi)率
昨日下午，人社部相關(guān)司室負(fù)責(zé)人稱，將按照黨中央國務(wù)院要求，研究落實(shí)適當(dāng)降低社保費(fèi)率的工作思路。該負(fù)責(zé)人介紹，2015年，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項(xiàng)社會保險基金總收入4.6萬億元、總支出3.9萬億元，均比2014年底增加0.6萬億元。這表明，我國社會保障基金是充裕的，有能力、有空間繼續(xù)適當(dāng)下調(diào)其繳存比例。適當(dāng)下調(diào)社保費(fèi)率一方面是社?；鹩薪Y(jié)余，另一方面是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)以實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長、促就業(yè)”的目標(biāo)。他表示，未來研究落實(shí)降低社保費(fèi)率工作也將圍繞促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助企業(yè)降低成本來展開。 據(jù)《新京報(bào)》
>>解讀
養(yǎng)老金缺口近期不會發(fā)生
中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長毛壽龍：說中國養(yǎng)老金會有缺口主要是從人口計(jì)算角度講的，未來我們工作的人越來越少，老年人越來越多，壽命越來越長，拿養(yǎng)老金的越來越多，但這個缺口近期不會發(fā)生。中國有很多應(yīng)對資金，還有各種各樣調(diào)劑項(xiàng)目，能夠應(yīng)對形成的缺口，更別說現(xiàn)在還沒有缺口。但現(xiàn)在的行政管理是個大問題，因?yàn)槟敲炊嗳送诵萘?，需要政府直接支付養(yǎng)老金，或者說社保基金、養(yǎng)老基金直接支付養(yǎng)老金，在某個地方短期內(nèi)出現(xiàn)支付難是有可能的，這個時候就需要中央統(tǒng)籌安排?？偫硪舱f，地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
調(diào)整“五險一金”需要精算
毛壽龍：“五險一金”問題需要精算，否則國家可能會出現(xiàn)很多債務(wù)問題。我覺得處理這個問題的決心要強(qiáng)，如果沒有信心，老百姓心里會覺得有點(diǎn)空、有點(diǎn)懸。另外，各個部門的工作要扎實(shí)，要專業(yè)，要精算，如果算不好，萬一出現(xiàn)缺口，資金跟不上，局部的還可以解決，如果是大面積產(chǎn)生養(yǎng)老金支付問題，有可能出現(xiàn)危機(jī)。
1000億給去產(chǎn)能吃下定心丸
毛壽龍：既然提到了“下崗潮”這個詞，說明大家還是有擔(dān)心，包括政府也知道下崗潮的出現(xiàn)是有可能的，所以政府才會安排1000億的資金，覺得不夠用了還可以追加，說明政府是有準(zhǔn)備的。我個人對政府解決這個問題非常有信心，當(dāng)然這個事情是個比較大的難題，需要各個方面的配合，也需要更多的理解，如果不理解，對一些政策的解讀不夠透，或者說政策落實(shí)到位可能會有時間差，有可能導(dǎo)致一些事情復(fù)雜化?？赡軙绊懶碌耐顿Y，要產(chǎn)生新的就業(yè)機(jī)會就比較難，所以各個方面的配合，包括企業(yè)、職工的配合都非常重要。 據(jù)中國政府網(wǎng)
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總理使了三招“降龍十八掌”
昨天的總理記者會，氣氛輕松，李克強(qiáng)總理說路透社記者的問題是“當(dāng)頭炮”;說自述“三件套”全媒體身份的人民日報(bào)記者是“一石三鳥”，而他的回應(yīng)不是“打”而是“答”;在回應(yīng)中日韓關(guān)系問題時，還笑提眼下火熱的韓國棋手和AlphaGO圍棋人機(jī)大戰(zhàn)話題……
輕松的背后，總理則“單刀直入”直面一系列沉重而尖銳的問號，那都代表著當(dāng)下中國面臨的諸多挑戰(zhàn)和難題。矛盾內(nèi)外疊加，挑戰(zhàn)橫沖直撞，各路難題又是按下葫蘆起來瓢，大國總理著實(shí)難當(dāng)。李克強(qiáng)的應(yīng)答卻是從容不迫，娓娓道來，只見他用了三招虎虎生風(fēng)的“降龍十八掌”。
第一掌是“見龍?jiān)谔?rdquo;，“實(shí)”處著眼。每個問題都不回避不繞路不飾非，始終說實(shí)話、出實(shí)招、給出實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)和時間表：股市等金融領(lǐng)域波動大沒事兒，風(fēng)險不大，咱有底氣，商業(yè)銀行的資本充足率高于國際標(biāo)準(zhǔn)呢，當(dāng)然也要煉就監(jiān)管火眼金睛，守土有責(zé)，出了問題“拿你是問”;深港通何時開今年!養(yǎng)老金會出問題嗎不會!去產(chǎn)能會帶來下崗潮甭?lián)?，中央?000億元以上用于轉(zhuǎn)崗安置的專項(xiàng)資金。
第二掌是“龍躍在淵”，姿態(tài)放“低”。這位見到“農(nóng)民”二字便自陳“我這個當(dāng)過農(nóng)民的人于心不忍”的總理，這位把老人因異地照顧第三代而難以就近報(bào)銷醫(yī)?？闯?ldquo;天大的事”的總理，一直把政府的姿態(tài)放得很低，而把百姓利益則高高舉過頭頂。對國民最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的養(yǎng)老問題，他諄諄發(fā)布“安民告示”，老有所養(yǎng)絕非空話，政府會負(fù)責(zé)到底;異地醫(yī)保，兩年內(nèi)解決?？偫碜钭屓送纯斓囊痪湓?mdash;—“我們就是要用減政府權(quán)力的‘痛’來換得企業(yè)、群眾辦事的‘爽’!”
最管用也最一以貫之的第三掌，則是“飛龍?jiān)谔?rdquo;，重重地落在了“改革”上面?？偫碚f了，只要堅(jiān)持改革開放，中國經(jīng)濟(jì)就不會“硬著陸”。
如果要用一句話，貫穿這招招擊中痛點(diǎn)的“降龍十八掌”，應(yīng)該就是總理所說：“我們執(zhí)政的目的是為什么出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是為了改善民生，就是要讓群眾對民生的呼聲和要求，倒逼我們的發(fā)展，推動和檢驗(yàn)我們的改革。”
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