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2016新修正的《山西省人口和計劃生育條例》的亮點
2017-03-04 08:00:01
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2016新修正的《山西省人口和計劃生育條例》有哪些亮點下面跟中國社保網(wǎng)小編來了解一下吧!
對山西省百姓來說，這兩天最關(guān)注的莫過于修正后的《山西省人口和計劃生育條例》中，關(guān)于全面兩孩政策落地的消息。其實，除了實施全面兩孩，修正后的《條例》中還有許多與我們息息相關(guān)的“好消息”。1月22日，省人大常委會召開《山西省人口和計劃生育條例(修正》新聞發(fā)布會，介紹我省《條例》修改情況，并通報我省實施全面兩孩政策有關(guān)工作情況，本網(wǎng)記者為您詳細梳理解讀。
修改了哪些內(nèi)容
省人大法制委員會主任委員鄧永明介紹，此次修改《條例》，把握了總體穩(wěn)定、重點修改，新舊銜接、政策連續(xù)，深化改革、便民利民的原則，重點解決了我省原《條例》與新修改的人口與計劃生育法不一致的問題，與此同時還結(jié)合我省人口與計劃生育工作的實際完善了相關(guān)的內(nèi)容，修改后的條例具有很強的針對性、適用性和可操作性。
——修改了立法宗旨的表述。將立法宗旨進一步明確為“促進人口長期均衡發(fā)展，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。這樣修改，更加直接體現(xiàn)和全面貫徹落實了黨的十八屆五中全會的精神。
——調(diào)整生育政策并改革生育服務(wù)管理制度。依據(jù)人口與計生法，《條例》提倡一對夫妻生育兩個子女，不再提倡晚婚、晚育、少生，對于生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，實行生育登記服務(wù)制度，由夫妻一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的村(居)民委員會負責登記;對于生育第三個及以上子女的，實行審批制度，并對經(jīng)批準可以生育第三個及以上子女的情形作出了明確規(guī)定，重點照顧了有病殘兒童的家庭和再婚家庭，以利于減輕養(yǎng)老負擔，促進家庭和諧。
——進一步明確規(guī)定育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕、節(jié)育措施，以全面推進知情選擇，并向育齡人群提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)提高服務(wù)的公平性和有效性。
——修改完善了計劃生育獎勵假和婚假制度，以鼓勵按政策生育和促進優(yōu)生優(yōu)育。依據(jù)人口與計生法，將原來有關(guān)晚育產(chǎn)假的規(guī)定，修改為合法生育延長產(chǎn)假的規(guī)定，凡符合條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家和本省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，再享受產(chǎn)假60日。將原來有關(guān)晚育護理假的規(guī)定，修改為有關(guān)合法生育護理假的規(guī)定，天數(shù)不變，仍為15日。將有關(guān)晚婚假的規(guī)定，修改為“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30日”。
——有效銜接計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)待、扶助政策，切實保障計劃生育家庭合法權(quán)益。依據(jù)人口與計劃生育法，按照“老人老辦法、新人新辦法”的立法精神，修改了原《條例》中有關(guān)計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)待、扶助政策，對于政策調(diào)整前的計劃生育家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵、優(yōu)待、扶助政策，對于政策調(diào)整后自愿只生育一個子女的夫妻，不再實行有關(guān)政策。
我省實施全面兩孩政策會產(chǎn)生哪些影響
省衛(wèi)計委副主任楊建勇介紹，黨的十八屆五中全會之后，省衛(wèi)生計生委按照省政府和國家衛(wèi)生計生委部署，迅速開展了我省實施全面兩孩政策有關(guān)工作，主要有：啟動了《山西省人口和計劃生育條例》修改工作;組織做好目標人群測算工作;加強人口監(jiān)測和風險防控;做好婦幼保健能力現(xiàn)狀調(diào)研;做好計劃免疫等相關(guān)配套服務(wù)測算;評估實施全面兩孩政策對我省經(jīng)濟社會的影響。
——預(yù)計出生峰值在2018—2019年。山西省根據(jù)數(shù)據(jù)對全省單獨兩孩政策實施情況進行評估，對全面兩孩夫婦進行目標人群測算。按照育齡婦女分年齡再生育子女意愿，對未來出生人口進行了測算。初步估算，全面兩孩政策實施后全省平均每年人口出生率將提高3個千分點左右，總出生率為14‰左右，預(yù)計出生峰值在2018年―2019年。
——住房、教育、基礎(chǔ)設(shè)施投資逐步放大。初步研究表明，實施全面兩孩政策后，將拉動全省經(jīng)濟消費增長。伴隨著新生人口數(shù)量增加，住房、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的民間和政府投資都會逐步放大，這樣有助于我省經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)新的增長領(lǐng)域和熱點。
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