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湖南官方調(diào)查報(bào)告建議盡快實(shí)施全面二孩
2017-03-07 08:00:01
無憂保


湖南省政府智庫報(bào)告:盡快實(shí)施全面二孩
在湖南省實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策一年半后,近日一份由湖南省人民政府發(fā)展研究中心對(duì)該政策做出的評(píng)估報(bào)告在網(wǎng)上公開。該報(bào)告建議,盡快放開“兩孩”生育限制,優(yōu)化人口生育政策。
據(jù)新京報(bào)10月20日?qǐng)?bào)道,據(jù)評(píng)估組分析,單獨(dú)兩孩政策出臺(tái)至今年4月底,湖南因?qū)嵤﹩为?dú)兩孩政策增加的新生人口約3萬人。
該報(bào)告預(yù)測(cè),若繼續(xù)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,湖南在“十三五”時(shí)期總和生育率最多為1.48,遠(yuǎn)低于人口可持續(xù)發(fā)展的總和生育率2.1的國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)告稱,這說明繼續(xù)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策只能有限提高湖南的生育率。
該報(bào)告認(rèn)為,單獨(dú)兩孩生育意愿低于預(yù)期。政策實(shí)施一年來,領(lǐng)證人數(shù)僅為單獨(dú)家庭存量的四分之一,與預(yù)期的50%差距較大。此外,由于政策施行時(shí)間較短,而從領(lǐng)證到小孩出生需要較長(zhǎng)時(shí)間,所以“單獨(dú)兩孩”政策對(duì)提高生育率貢獻(xiàn)有限。
評(píng)估報(bào)告指出,長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、常德、益陽、郴州、婁底等市在自評(píng)報(bào)告里明確提出,民眾對(duì)于全面放開二胎的呼聲很高,希望國家盡快修改生育政策,逐步放開兩孩生育限制。
報(bào)告稱,由于部分地區(qū)“80后”、“90后”群體的生育意愿比較低下,“70后”較高的再生育意愿受到年齡限制,上述估計(jì)可能還有所偏高。總之,全面放開二孩后,總和生育率不可能達(dá)到2,低于人口世代更替水平,更不可能造成過大的生育堆積。
報(bào)告呼吁,鑒于湖省今后十年生育旺盛期育齡婦女?dāng)?shù)將減少200萬人,人口老齡化速度不斷加快,及群眾對(duì)普遍二孩的熱烈期盼,有必要盡快出臺(tái)更加寬松的生育政策。

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