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深圳養(yǎng)老保險轉移案例分析（五）
2017-06-21 08:00:01
無憂保
2009年12月28日國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部、財政部《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》(國辦發(fā)[2009]66號，以下簡稱《暫行辦法》)，從2010年1月1日起施行?！ 稌盒修k法》的出臺，意味著從2010年1月1日起，“退保”將不再被允許。針對廣大參保人員和眾多無憂保網(wǎng)友的疑問，我們搜集了大量官方信息和有關社保局負責人對《暫行辦法》的解讀，以下，我們將對《暫行辦法》進行一個全面解析?！ 緜渥ⅰ浚?1.此為暫行辦法，我們將密切關注有關養(yǎng)老保險的具體正式政策的出臺，并隨時更新本文。 2.此系列文章，正在更新上傳中，望大家繼續(xù)關注！ 社保轉移案例分析一： 為什么《暫行辦法》規(guī)定自2010年1月1日后不允許參保人員退保?不退保，是否會給參保人將來爭取更大的權益? 凡是參保人員個人繳納的養(yǎng)老保險費，不論什么時候，都會保全其權益?，F(xiàn)在不退保是為了使參保人將來獲得更大的利益。即使從此以后再不參保、不續(xù)繳，又不符合15年可享養(yǎng)老金待遇的條件，凡是個人繳費的部分在將來到達退休年齡后，也全部會退給本人，包括期間的利息收入。另外，深圳市的養(yǎng)老保險政策規(guī)定，不符合在本市按月領取養(yǎng)老待遇的人員，達到法定退休年齡時退保除了可以一次性領取個人賬戶積累額外還可以領取一次性生活費，標準為每繳費滿1年，支付一個月的退休時本市月最低工資?！ 〖俣ǎ阂粋€在深圳工作的農(nóng)民工每月工資收入為1000元，養(yǎng)老保險個人需繳納8%，單位繳納12%。也就是農(nóng)民工個人每月要繳80元，一年960元。如果該農(nóng)民工年年參保、年年退保，15年他一共繳費14400元，單位繳納部分為21600元，退保時只會退個人賬戶的14400元，單位繳納的21600元不退還。選擇退保，參保人的損失會更大?！ 〉绻煌吮＃瑫橇硪环N結果?！ ∈紫?，這15年的14400元仍然是該農(nóng)民工的。到了符合領取條件的時候，男性會按139的系數(shù)除，得到每個月個人賬戶養(yǎng)老金103元?！ ∑浯危绻?shù)氐钠骄べY或者單位繳費平均工資是2000元，而單位是按照其本人工資1000元錢的20%來繳納養(yǎng)老保險費，單位每月要繳200元，15年共要繳36000元錢。到符合領取條件時，按照繳費工資基數(shù)1000元，當?shù)厣鐣骄べY2000元，合并計算繳費基數(shù)大體是1500元，每繳費一年是一個百分點的權益，繳費15年的話，那等于每個月該農(nóng)民工可以領取225元的基礎養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金加基礎養(yǎng)老金，大體是每月330元，一年3960元。換言之，如果按個人15年繳14400元來算，該農(nóng)民工只用三年多的時間就把這些都拿回來了。現(xiàn)行辦法規(guī)定繳費年限越多、待遇越高。如果這一過程中該農(nóng)民工工資增加，將來養(yǎng)老金也會更高?！ 〉谌B(yǎng)老金是終生支付的，不管活到多大年齡，不管個人賬戶是不是支付完了，這個標準會永遠支付下去，社?；鸩蛔阒Ц稌r，不足部分按規(guī)定由地方財政予以補足。而且政府建立了養(yǎng)老金的調整機制，每年按照物價指數(shù)和工資增長的一定比例予以調整增加。 社保轉移案例分析二： 為什么對部分年齡較大的參保人員設臨時養(yǎng)老保險繳費帳戶? 由于年滿50歲的男性和年滿40歲的女性，在跨地區(qū)就業(yè)直至其達到法定退休年齡時，其在新的就業(yè)地參保已不可能再滿十年，一般不能再在當?shù)仡I取養(yǎng)老待遇，因此，沒有必要再把養(yǎng)老保險轉移到臨時繳費賬戶所在地?！ 〉?，不能因此剝奪這些勞動者繼續(xù)參保繳費的權益，所以《暫行辦法》采取了建立臨時養(yǎng)老保險賬戶的措施，保障勞動者臨時養(yǎng)老保險賬戶所在地的工作年限得到轉移。勞動者可以到任何一個新的地方就業(yè)，不管是58歲還是59歲都可以，但是不轉養(yǎng)老保險關系，只是會在當?shù)亟⒁粋€臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶，建了這個賬戶就可以繼續(xù)繳費、參保，繼續(xù)累加權益，等達到退休年齡時再按照規(guī)定在養(yǎng)老待遇領取地領取養(yǎng)老金，并把這個臨時繳費賬戶的資金全部轉到那個地方。這樣一是有利于使勞動者的權益得到保障，二是避免出現(xiàn)“趨富效應”，防止部分臨近退休的參保人，僅僅是為了得到中心城市比較高的養(yǎng)老金的待遇而轉移就業(yè)，緩解中心城市的參保壓力?！ ∩绫＾D移案例分析三： 參保人一生在多個地區(qū)流動就業(yè)并參保繳費，當達到待遇領取年齡時，應當在哪里領取基本養(yǎng)老保險待遇? 過去，由于地區(qū)之間職責不清，個別轉出地和轉入地有相互推諉的現(xiàn)象?！稌盒修k法》按照“唯一性”原則，依次確定了相關地區(qū)的責任，即：參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時，在戶籍所在地辦理待遇領取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇;當戶籍所在地與最后參保地不一致時，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領取待遇;如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領取手續(xù);各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領取手續(xù)?？傊?，要讓每一個繳費滿15年以上的參保人員都能在一個地方領到基本養(yǎng)老金?！ ”热?，一個江西的農(nóng)民工，先后在福建、廣東、浙江的城鎮(zhèn)就業(yè)，參保繳費各5年。當他達到國家法定待遇領取年齡時，由于累計繳費年限滿了15年，因此可以按月領取基本養(yǎng)老金。由于他在3地參保都不滿10年，就由他的戶籍所在地江西省負責發(fā)放基本養(yǎng)老金，而3地社保經(jīng)辦機構應按規(guī)定把相應的資金轉到江西省。但如果他在達到領取待遇條件之前，已把戶籍轉到了最后參保地浙江，那么就由浙江省負責發(fā)放基本養(yǎng)老金，其他兩省應按規(guī)定把相應的資金轉到浙江省?！ ∩绫＾D移案例分析四： 流動就業(yè)人員在多個地區(qū)參保，各地的工資水平高低各不相同，最后的基本養(yǎng)老金應當如何計算? 我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金，包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。其中，個人賬戶養(yǎng)老金按本人個人賬戶累計儲存額除以一定系數(shù)計算，這對流動就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的勞動者都是一樣的，只要多繳費，個人賬戶儲存額多，這部分養(yǎng)老金水平就高。對基礎養(yǎng)老金的計算，2005年《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》統(tǒng)一規(guī)定，即以本人各年度繳費工資與本地各年度在崗職工平均工資對應計算其繳費工資指數(shù)，由此計算出本人指數(shù)化繳費工資，再與本地上年度在崗職工平均工資計算出平均值，作為計發(fā)其基礎養(yǎng)老金的基數(shù);繳費滿15年發(fā)給基數(shù)的15%，多繳費1年多發(fā)1%?！稌盒修k法》堅持了這一計發(fā)辦法，只是進一步明確了流動就業(yè)人員在各參保地的各年度繳費工資要與最后待遇領取地對應的各年度在崗職工平均工資計算其繳費工資指數(shù)。這既保證了全國政策的統(tǒng)一，又是一種相對簡便的方法。 社保轉移案例分析五： 養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉移，單位繳費大約為20%，但是目前規(guī)定只轉移12%，這是不是意味著參保者的權益會損失40%呢? 單位繳費跨地區(qū)的轉移，是為了平衡地區(qū)之間的資金關系，不影響個人養(yǎng)老保險權益的累積，也不影響個人養(yǎng)老金的計算。 按照國務院的規(guī)定，職工符合領取養(yǎng)老保險條件之后，其養(yǎng)老金計算分成兩部分。一部分是個人賬戶養(yǎng)老金，計算方法是按照其個人賬戶全部的儲存額，包括本息，除以一個系數(shù)，如果是男性除以139、女性除以170，計算出其每個月應該領取的個人賬戶養(yǎng)老金的標準。另一部分是基礎養(yǎng)老金。大體上是按照本人繳費工資基數(shù)和當?shù)氐纳鐣骄べY基數(shù)的相互關系確定最終領取待遇的基數(shù)，然后繳費滿15年，就領這個基數(shù)的15%，在此基礎上如果多繳費一年就再多領一個百分點。也就是說繳費20年就領20%，繳費30年就領30%?！ ∵@就意味著，最終領取的養(yǎng)老待遇只和本人繳費的多少、本人繳費年限的長短相關，至于省對省、市對市的資金是怎么轉移的、轉移多少跟個人沒有直接關系?！ ∩绫＾D移案例分析六： 戶口在湖北的周先生今年51歲，在深圳工作并參保8年。他反映，最近他終止了與深圳一家電子廠的勞動關系，準備去外地和朋友創(chuàng)業(yè)，但是到社保部門辦理養(yǎng)老保險關系轉移時卻被告知，由于超齡不能辦理。 轉移辦法規(guī)定，凡是男滿50周歲，女滿40周歲的，他(她)到新的社保機構參保以后繳費年限達不到10年，是不可以辦理養(yǎng)老保險轉移的。而是在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險關系，同時在新參保地重新參保，建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費，建了這個賬戶參保人就可以繼續(xù)繳費、參保，繼續(xù)累加權益。該參保人到達法定退休年齡，確定了退休地以后，在各地的保險關系再轉到退休所在地。由退休地的社保機構向各個地方社保機構發(fā)轉移函就可以了，本人不需要親自辦理。 社保轉移案例分析七： 市民馬先生非常關注參保人去世后的養(yǎng)老權益問題。他說：“比如有一名參保人60歲退休，但61歲就去世了，領取養(yǎng)老金的時間很短，那他養(yǎng)老保險個人賬戶的錢怎么辦?” 參保人個人賬戶余額可以依法繼承。按照我國的規(guī)定，個人賬戶的金額是可以作為本人的財產(chǎn)依法繼承的。另外，按照深圳市的規(guī)定，在本市享受按月領取養(yǎng)老金的退休人員死亡或已參加基本養(yǎng)老保險的在職員工非因工死亡的，其死亡時符合供養(yǎng)條件的供養(yǎng)親屬享受喪葬補助費和一次性撫恤金。喪葬補助費和一次性撫恤金的標準為：喪葬補助費為其死亡時本市上年度在崗職工月平均工資的3倍;一次性撫恤金以其死亡時本市上年度在崗職工月平均工資為基數(shù)。供養(yǎng)親屬為1人的，支付上述基數(shù)的6倍;供養(yǎng)親屬為2人的，支付上述基數(shù)的9倍;供養(yǎng)直系親屬為3人及以上的，支付上述基數(shù)的12倍。喪葬補助費、一次性撫恤金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。深圳養(yǎng)老保險轉移專題匯總 ·流動人員養(yǎng)老保險跨省轉移憑證辦理· 跨省就業(yè)養(yǎng)老保險參保繳費憑證申請表· 深圳轉保如何辦理？· 社保卡辦理（匯總二）· 社保轉移問題（匯總一）· 深圳養(yǎng)老保險轉移專題【上】· 深圳養(yǎng)老保險轉移專題【下】· 深圳養(yǎng)老保險轉移專題案例分析· 異地養(yǎng)老保險轉入深須有工作單位· 隨遷入戶轉社保繳費工齡如何算？辦理機構、相關法規(guī)· 深圳各區(qū)社保站地址、聯(lián)系方式· 城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險關系轉移暫行辦法· 深圳社保局致企業(yè)的一封信
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