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阿壩州社會保險實施政策解讀
2017-06-21 08:00:01
無憂保
據(jù)小編了解到，阿壩州市為了進一步完善參保人員的社會保險待遇制度，對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助標準進行了調整政策。詳情請見下文：一、政策出臺的背景、意義為保障廣大人民群眾的社會保障權益，我州已基本建立健全了覆蓋城鄉(xiāng)包含養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的社會保險體系。目前五大保險(不含城鄉(xiāng)居保)覆蓋人數(shù)已達到43.3萬人次。社會保險制度體系的建立，對改善人民生活，促進社會和諧發(fā)揮了重要作用。但五大社會保險分別由社保局、醫(yī)保局、就業(yè)局負責經辦，三家經辦機構都有一套相對獨立的工作程序。參保單位和參保人員一旦發(fā)生參保信息變更，要分別進行申報、修改，辦事程序繁瑣，費工費時，增加了參保單位的事務性負擔，造成了參保對象服務需求與現(xiàn)實服務水平不對稱的現(xiàn)象。此外由于長期以來，有些用人單位抓住“五險”單獨征繳、辦理這一“漏洞”，有的僅為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等“兩險”甚至“一險”，有的通過選擇性參保，節(jié)省成本，嚴重侵害了參保職工的社會保險權益。“五險統(tǒng)征”意味著用人單位在為職工辦理保險時，不能只選擇部分險種，必須將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育5項保險全部辦理，將杜絕參保單位選擇性參保;社會保險費統(tǒng)一征收，采取“一個窗口對外、一張票據(jù)征收，一個平臺共享”的工作方式，由以往3個社會保險經辦機構分別辦理，轉變?yōu)橛梢粋€窗口集中辦理，明顯減輕企業(yè)參保的事務性負擔，提高辦事效率，體現(xiàn)以人為本、科學發(fā)展的服務理念;社會保險費統(tǒng)一征繳，在信息資源的采集上實現(xiàn)“一個窗口對外”，資源共享的模式，而“五險統(tǒng)征窗口”作為用人單位和個人參保的“入口”，將有力地確保信息采集的準確性、唯一性，杜絕一人多號、多人一號現(xiàn)象出現(xiàn)，這為全州社會保障“一卡通”建設奠定良好的基礎。二、“五險統(tǒng)征”的目標任務總體目標：建立強有力的社會保險費“五險統(tǒng)一征繳” 組織體系和完善的征繳機制。主要任務：統(tǒng)一征繳職能，實現(xiàn)各項社會保險統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一征繳;減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，提升服務水平，方便參保單位和個人;強化信息網絡服務平臺建設，整合信息資源，實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)資源共享;提高工作人員素質，保證統(tǒng)一征繳工作順利開展，推進社會保險經辦能力建設。三、“五險統(tǒng)征”管理實施范圍實行統(tǒng)一征繳管理后，我州管轄范圍內的用人單位和靈活就業(yè)參保人員，參加的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，以及大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險和公務員補充醫(yī)療保險等險種納入五險統(tǒng)一征繳管理范圍。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、居民醫(yī)療保險和新農合暫不納入統(tǒng)一征繳范圍。四、“五險統(tǒng)征”經辦主體實行五險統(tǒng)一征繳管理后，統(tǒng)一征繳范圍內的各險種征繳業(yè)務由州、縣社會保險事業(yè)管理局負責統(tǒng)一經辦。各險種擴面目標和具體業(yè)務等工作責任不變，待遇計算、審核、支付仍按各自職能和現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。(一)清理參保繳費。州人力資源社會保障部門牽頭，州財政、審計部門配合，集中對參保單位的參保人數(shù)、繳費情況進行全面清理。對欠繳社會保險費的應積極開展追繳工作，簽訂補繳協(xié)議。對應當參保尚未參保、選擇性參保的用人單位，應按照有關規(guī)定督促辦理社會保險參保并按規(guī)定繳費，維護勞動者社會保險權益。(二)整合職能職責。在維持現(xiàn)有州、縣各經辦機構管理體制和經辦職能不變的情況下，將社保局、醫(yī)保局、就業(yè)局各險種的參保登記、繳費申報、社會保險費征繳、保險關系等業(yè)務進行整合，社會保險費征收工作由社保局負責，所需人員編制進行調劑劃轉，社保局定期向醫(yī)保局、就業(yè)局通報各項保險費征繳情況和遇到的困難問題，保持密切聯(lián)系。醫(yī)保局、就業(yè)局承擔的社會保險費征繳職責不變，仍然接受省、州社會保險費征繳目標責任考核，在征繳方面主要負責解決征繳過程中遇到的困難和問題，落實財政補助資金的劃撥等，積極配合社保局抓好征繳工作，共同完成社會保險費征繳任務。(三)理順管理體制。機關事業(yè)單位的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險仍按照現(xiàn)行財政供養(yǎng)渠道分別在州、縣社保局參保登記。除10戶重點森工企業(yè)、行業(yè)統(tǒng)籌單位及州外參保單位在州本級參保外，其余參保單位的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保登記均實行屬地化管理。用人單位應在實行“五險統(tǒng)一征繳”后60個工作日內辦理相關轉移手續(xù)。統(tǒng)征之前的各項社會保險費有欠繳的，由原經辦機構負責清欠。(四)加強人員管理。為了方便單位和個人參保繳費，社會保險費征繳服務大廳設在政務中心，實行“五險”集中統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一繳費，為參保單位和個人提供一站式服務。征繳服務大廳工作人員在社保局現(xiàn)有人員的基礎上，從醫(yī)保局、就業(yè)局抽調人員進行加強。(五)規(guī)范基金管理。社保局要嚴格按照社會保險基金財務制度、會計制度規(guī)定，建立健全各項社會保險財務會計帳目，設立“五險統(tǒng)征歸集戶”。各項社會保險費統(tǒng)一征繳后，由社保局按征繳項目和數(shù)額分別轉入各經辦機構在銀行設立的收入戶，實行?？顚Ｓ茫坏孟嗷D占、挪用?；鹗杖牒椭С鋈园锤鹘涋k機構職能和現(xiàn)行辦法分別管理和使用。(六)改進現(xiàn)有信息系統(tǒng)。在現(xiàn)有社會保險管理信息系統(tǒng)基礎上，升級“五險統(tǒng)一征繳”業(yè)務軟件，建立統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)一征繳提供依據(jù)。
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