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懷化市擴(kuò)大社保覆蓋范圍加強(qiáng)基金征繳工作行動
2017-06-22 08:00:02
無憂保
小編從懷化市社保局了解，懷化市為了全面完成擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍和基金征繳工作目標(biāo)，貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍加強(qiáng)基金征繳工作的通知》(湘政發(fā)[1999]13號文件，制定以下方面方案確保工作順利實(shí)施。一、關(guān)于擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍工作(一)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面工作實(shí)施目標(biāo)管理。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面要納入政府工作的重要內(nèi)容，實(shí)施目標(biāo)管理。今年擴(kuò)面和基金征繳的目標(biāo)管理指標(biāo)，各縣(市、區(qū))政府要按照懷政辦電[1999]50號的要求，進(jìn)行認(rèn)真研究，制定具體計(jì)劃，采取切實(shí)可行措施，精心組織實(shí)施，確保社會保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作任務(wù)如期完成。(二)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面的工作重點(diǎn)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)要把尚未參保的國有企業(yè)、股份制企業(yè)、港澳臺和外資企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶作為工作的重點(diǎn);失業(yè)保險(xiǎn)要把集體企業(yè)、國企聯(lián)營企業(yè)、國有獨(dú)資公司、港澳臺及外資企業(yè)、私營企業(yè)和事業(yè)單位作為工作重點(diǎn)。凡應(yīng)參保的單位和個(gè)人，都必須按照有關(guān)法律法規(guī)和省政府及市政府有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)。(三)采取先大后小、先易后難的方式進(jìn)行擴(kuò)面。外資、私營企業(yè)的擴(kuò)面工作，可先在外資企業(yè)及規(guī)模較大、運(yùn)行較規(guī)范的私營企業(yè)中進(jìn)行，然后在小型私營企業(yè)中推進(jìn)。外資、私營企業(yè)參保率今年內(nèi)要求達(dá)到80%，明年達(dá)到100%。個(gè)體工商戶的參保工作可選在經(jīng)營項(xiàng)目較穩(wěn)定、效益較好的個(gè)體客運(yùn)、貨運(yùn)及各種機(jī)動出租車和船舶等行業(yè)中進(jìn)行，然后再向其他行業(yè)的個(gè)體工商戶推進(jìn)。個(gè)體工商戶的參保率今年內(nèi)要求達(dá)到50%，明年達(dá)到80%以上。(四)建立并實(shí)施社會保險(xiǎn)登記制度。所有應(yīng)參保的單位和個(gè)人都要進(jìn)行社會保險(xiǎn)登記。社會保險(xiǎn)登記統(tǒng)一在企業(yè)社會保險(xiǎn)局辦理。各地要按照國家勞動和社會保障部的統(tǒng)一部署和要求，抓緊規(guī)范社會保險(xiǎn)登記的管理、審批及變更、注銷、檢查程序，加快登記審核工作。(五)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在街道居委會設(shè)立社會保險(xiǎn)代辦點(diǎn)，負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶的社會保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)、養(yǎng)老金發(fā)放和退休管理工作。工作人員可以由居委會工作人員兼任也可以從下崗職工中聘任。(六)各級工商、稅務(wù)、公安、交通等部門要協(xié)助支持各級勞動和社會保障部門，加快推進(jìn)外資企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員的社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作。各級工商行政管理、公安交警和交通部門要將《社會保險(xiǎn)登記證》和《繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)憑證》作為工商登記、年審的內(nèi)容之一。對城鎮(zhèn)個(gè)體貨運(yùn)、客運(yùn)及各種機(jī)動出租車行業(yè)從業(yè)人員和其他城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶從業(yè)人員，公安交警部門在進(jìn)行車輛和駕駛員年檢年審、工商行政管理部門在辦理工商登記和年審、交通港航監(jiān)督部門在辦理船舶年檢年審時(shí)，必須先查驗(yàn)其辦理《社會保險(xiǎn)登記證》和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)等手續(xù)后，方可辦理年檢年審和登記手續(xù)。(七)新參保的單位和個(gè)人，其社會保險(xiǎn)費(fèi)一律從1999年元月1日起征繳。(八)外資、私營企業(yè)從業(yè)人員的社會保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收(有關(guān)征收費(fèi)用按省財(cái)政廳和省地稅局商定的辦法執(zhí)行，但不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取)，實(shí)行財(cái)政專戶儲存，收支兩條線管理;社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其參保人員的個(gè)人帳戶記錄、退休審批、失業(yè)審查及基本養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放等工作。(九)國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為股份制、股份合作制、有限責(zé)任公司、獨(dú)資企業(yè)、聯(lián)營公司等形式后。都要重新進(jìn)行登記，不得以轉(zhuǎn)制為借口不參加社會保險(xiǎn)。國有企業(yè)下崗職工由再就業(yè)服務(wù)中心繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，保持社會保險(xiǎn)關(guān)系不中斷。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的參保登記和為下崗職工繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行單列統(tǒng)計(jì)，下崗職工離開或未進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心，到其他所有制經(jīng)濟(jì)組織再就業(yè)的，應(yīng)繼續(xù)參加社會保險(xiǎn)。企業(yè)招用的農(nóng)民臨時(shí)工應(yīng)參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi);合同期滿后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)一次性退還其社會保險(xiǎn)個(gè)人帳戶上的基金。(十)縣以下集體企業(yè)要納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。集體企業(yè)參加社會保險(xiǎn)的工作，各縣、市、區(qū)要按照“全盤規(guī)劃、逐步納入、量力而行、收支平衡”的原則進(jìn)行?？h以下集體企業(yè)原來的退休人員待遇不得隨意提高，參保后新增退休人員的退休待遇在省政府沒有新的規(guī)定之前，暫按基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金三部分計(jì)發(fā)，并執(zhí)行本省養(yǎng)老金調(diào)整辦法。(十一)個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，可在全省上年度職工社會平均工資60%-300%范圍之內(nèi)確定，并且可以根據(jù)本人經(jīng)營情況一年一定。個(gè)體工商戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可按月、季、半年或一年繳納，由管轄地的街道居委會社會保險(xiǎn)代辦點(diǎn)收繳，實(shí)行財(cái)政專戶存儲，收支兩條線管理。個(gè)體工商戶收入減少或歇業(yè)無收入，不能按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)向居委會社會保險(xiǎn)代辦點(diǎn)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以緩繳。(十二)外資企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，應(yīng)嚴(yán)格按湘政發(fā)[1997]43號文件規(guī)定執(zhí)行。各地不得隨意降低繳費(fèi)比例和提高退休待遇。(十三)新參保企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的具體補(bǔ)繳辦法及標(biāo)準(zhǔn);1、原國有企業(yè)固定職工一律從1993年9月1日或者實(shí)際參加工作之日起開始補(bǔ)繳，原國有合同制職工一律從參加工作之月起開始補(bǔ)繳，已退休的一直補(bǔ)繳到退休之月止;補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元，其中單位負(fù)擔(dān)45元，職工個(gè)人負(fù)擔(dān)5元，不另外收取利息。凡未按上述規(guī)定補(bǔ)繳的，一律不得計(jì)算視同繳費(fèi)年限。2、縣以上集體企業(yè)職工一律從1986年1月1日或者從實(shí)際參加工作之日起開始補(bǔ)繳，已退休的一直補(bǔ)繳到退休之月止;補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)為每人每月21元，其中單位負(fù)責(zé)19元，職工負(fù)擔(dān)2元，不另外收取利息。凡未按上述規(guī)定補(bǔ)繳的，一律不得計(jì)算視同繳費(fèi)年限。3、縣以下集體企業(yè)職工實(shí)行自愿補(bǔ)繳的原則，原則上從1979年7月24日或者從實(shí)際參加工作之日起開始補(bǔ)繳，已退休的一直補(bǔ)繳到退休之月止;補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)為每人每月21元，其中單位負(fù)責(zé)19元， 職工負(fù)擔(dān)2元，不另外收取利息;參保年限按實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。4、原在國有企業(yè)工作的混崗集體企業(yè)職工和已頂調(diào)到國有企業(yè)的集體職工，應(yīng)分別按其在集體企業(yè)和國有企業(yè)工作的時(shí)間及對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)繳。5、原已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)按參保規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)繳，只補(bǔ)繳本金，不補(bǔ)繳利息。個(gè)人帳戶應(yīng)按實(shí)際補(bǔ)繳到帳日期上帳和記息，不得提前上帳記息。個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和外資企業(yè)職工為了追加繳費(fèi)年限而進(jìn)行補(bǔ)繳的，按當(dāng)時(shí)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例進(jìn)行補(bǔ)繳，并補(bǔ)繳利息。(十四)失業(yè)保險(xiǎn)基金繳納與補(bǔ)繳辦法及標(biāo)準(zhǔn)：1、1999年擴(kuò)大覆蓋面后參加失業(yè)保險(xiǎn)的國有企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺和外資企業(yè)、私營企業(yè)和事業(yè)單位等從業(yè)人員1999年1月1日開始，按單位工資總額的3%進(jìn)行繳納，其中單位繳納2%，個(gè)人繳納1%，繳費(fèi)年限從1999年開始計(jì)算。2、欠繳失業(yè)保險(xiǎn)基金的原參保單位，屬1997年底前欠繳失業(yè)保險(xiǎn)基金的，由單位按工資總額1%、個(gè)人按每月1元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)基金;屬1998年1月1日以后欠繳失業(yè)保險(xiǎn)基金的，按照其單位工資總額的3%進(jìn)行補(bǔ)繳，其中單位繳納2%，個(gè)人繳納1%。(十五)各級勞動和社會保障部門要開展社會保險(xiǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對應(yīng)參加而未參加社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌的企業(yè)，要限期申辦社會保險(xiǎn)登記，并按規(guī)定足額繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，其參保前的社會保險(xiǎn)費(fèi)原則上應(yīng)予補(bǔ)繳。對過期仍拒不辦理登記的，各級人民政府要依法追究企業(yè)法人代表的責(zé)任。二、關(guān)于加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金征繳工作(一)進(jìn)一步加大社會保險(xiǎn)基金征繳力度。今年內(nèi)，基金收繳率要達(dá)到90%以上。各地要以貫徹實(shí)施《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》為契機(jī)，采取各種有效的措施，加大社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度，財(cái)政、銀行、稅務(wù)、工商、公安、交通、審計(jì)等部門都要發(fā)揮各自的職能作用，予以大力協(xié)助和支持，共同做好征繳和把關(guān)工作。各縣(市、區(qū))政府對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要予以保證，并對其機(jī)構(gòu)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和獎懲制度，促進(jìn)基金的征繳。具體辦法由市勞動局和市財(cái)政局共同制訂。(二)所有參保企業(yè)和個(gè)人都必須按國家和省里的規(guī)定及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)和個(gè)人無論哪一方未繳費(fèi)，均不得記錄社會保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，并在審批欠繳企業(yè)職工退休待遇時(shí)，按欠繳1個(gè)月扣減1.5%的視同繳費(fèi)年限計(jì)算退休費(fèi);社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得與繳費(fèi)單位和個(gè)人“協(xié)議繳費(fèi)”，過去已“協(xié)議繳費(fèi)”的，必須限期糾正過來;仍實(shí)行社會保險(xiǎn)基金差額繳拔的縣(市、區(qū))，要從6月份開始，改為全額繳撥方式。任何企業(yè)都不能拒繳、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。凡享有財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位，首先要將財(cái)政補(bǔ)貼用于繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，否則由同級財(cái)政予以扣繳。繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院依法強(qiáng)制征繳。(三)各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要盡快將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到對繳費(fèi)單位登記、申報(bào)與繳費(fèi)情況的審查、稽核上來，建立起科學(xué)規(guī)范的審查、稽核制度。加強(qiáng)對企業(yè)申報(bào)與繳費(fèi)情況的審核，核對企業(yè)否按要求申報(bào)、代扣繳以及繳費(fèi)情況是否及時(shí)足額等;重點(diǎn)抽樣檢查企業(yè)申報(bào)與繳費(fèi)的基礎(chǔ)資料，及時(shí)掌握參保單位的職工人數(shù)、工資基數(shù)、財(cái)務(wù)狀況變動情況，糾正單位瞞報(bào)、漏報(bào)和拖欠繳費(fèi)的行為，確保申報(bào)繳費(fèi)的真實(shí)性和時(shí)效性。每年重點(diǎn)稽核的單位應(yīng)不少于本地區(qū)參保單位總數(shù)的10%。(四)堅(jiān)決清理追繳企業(yè)欠費(fèi)和回收擠占挪用基金。對目前企業(yè)欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，要堅(jiān)決清理追繳，重點(diǎn)是有能力繳而不交的欠費(fèi)大戶，清欠比例年內(nèi)要達(dá)到50%以上。對于不能按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或清欠比例達(dá)不到進(jìn)度要求的，勞動行政部門要按湘政發(fā)[1997]43號文件規(guī)定，不予辦理該企業(yè)的退休審批手續(xù);待企業(yè)足額補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并補(bǔ)辦正式的退休審批手續(xù)后，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)補(bǔ)發(fā)和發(fā)放退休職工的基本養(yǎng)老金。對少數(shù)拒不繳費(fèi)的，要按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人作出處理;對被擠占挪用的社會保險(xiǎn)基金，要在1999年底之前全部收回，并嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。要繼續(xù)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金管理，落實(shí)收支兩條線管理辦法，完善內(nèi)部審計(jì)制度和社會監(jiān)督機(jī)制，確保社會保險(xiǎn)基金的安全與完整。
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