0571-22931819
標(biāo)簽： 社保
關(guān)于如何實(shí)施云浮市社保市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法
2017-06-22 08:00:02
無(wú)憂保
根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》和原省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的通知》的相關(guān)政策法規(guī)，再結(jié)合云浮市的社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，制定了《云浮市實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》。這樣可以進(jìn)一步完善我市社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和增強(qiáng)基金保障能力。一、統(tǒng)籌范圍和辦法全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、職工生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn))實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。全市實(shí)行統(tǒng)一政策和制度、統(tǒng)一繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一待遇核發(fā)辦法和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金管理和核算、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程和信息管理。建立市、縣(市、區(qū))責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，遵循社會(huì)保險(xiǎn)基金“以支定收，略有節(jié)余”的原則，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放和收支平衡。(一)統(tǒng)一政策和制度。今后，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的政策和制度以及年度調(diào)整辦法，由市根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定統(tǒng)一發(fā)文執(zhí)行，各縣(市、區(qū))不另行制訂有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的政策和制度。(二)統(tǒng)一繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)。1.各險(xiǎn)種的繳費(fèi)比例。(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：從2010年8月起單位繳費(fèi)比例為16%，2011社保年度下調(diào)為15%，用2年時(shí)間達(dá)到省的要求;個(gè)人繳費(fèi)比例為8%;機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例為8%。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為20%。(2)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為5.8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為2%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)按市年度調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(3)工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為0.5-2%，個(gè)人不繳費(fèi)。(4)失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為2%，個(gè)人繳費(fèi)比例為1%(農(nóng)村戶籍人員個(gè)人不繳費(fèi))。(5)職工生育保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為0.5%，個(gè)人不繳費(fèi)。2.繳費(fèi)基數(shù)上下限。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)從2010社保年度開(kāi)始，下限至全省在崗職工月平均工資的45%，以后每年提高5%，用4年時(shí)間將繳費(fèi)工資基數(shù)下限過(guò)渡到省要求的全省在崗職工月平均工資的60%，上限至全省在崗職工月平均工資的300%。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職工生育保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)低于全市在崗職工月平均工資60%的，按60%為基數(shù)，上限至全市在崗職工月平均工資的300%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)低于全市在崗職工月平均工資的，按全市在崗職工月平均工資為基數(shù)，上限至全市在崗職工月平均工資的300%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按市年度調(diào)整的規(guī)定執(zhí)行。(三)統(tǒng)一待遇核發(fā)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。1.待遇標(biāo)準(zhǔn)：社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)按照省、市的有關(guān)文件執(zhí)行。2.待遇核發(fā)：社會(huì)保險(xiǎn)待遇核發(fā)由各縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局(以下簡(jiǎn)稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上生成，經(jīng)市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有關(guān)部門審核后發(fā)放。3.待遇支付：社會(huì)保險(xiǎn)待遇由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)足額實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。4.待遇調(diào)整：社會(huì)保險(xiǎn)待遇由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門按省、市的有關(guān)規(guī)定作相關(guān)調(diào)整。(四)統(tǒng)一基金管理和核算。1.基金管理：全市社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線、納入市社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種基金財(cái)政專戶管理，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)支出需要按月向市財(cái)政部門申請(qǐng)撥付。2.基金結(jié)算：各縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)基金收支由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算，各縣(市、區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立輔助賬和銀行存款日記賬。3.基金的預(yù)算和結(jié)算：市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同市財(cái)政和地稅部門根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、待遇支付和擴(kuò)面征繳情況作出下年度基金收入和支出預(yù)算，報(bào)市政府審批，由市政府下達(dá)各縣(市、區(qū))執(zhí)行，年終進(jìn)行結(jié)算和考核。4.基金對(duì)賬：財(cái)政、地稅、社保部門每月應(yīng)按險(xiǎn)種征繳金額、上解財(cái)政專戶金額、征繳的明細(xì)信息、到賬確認(rèn)等情況進(jìn)行對(duì)賬，每季度進(jìn)行清算，年度進(jìn)行結(jié)算。(五)統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程和信息管理。社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照省的業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦理。全市建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，按照社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)要求建立完整的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立信息中心，各縣(市、區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置信息終端。社保、地稅、財(cái)政、銀行、醫(yī)院等相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)網(wǎng)、對(duì)接。二、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由地稅部門全責(zé)征收。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌時(shí)，各縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種基金財(cái)政專戶全部全額上劃市社會(huì)保險(xiǎn)基金各險(xiǎn)種財(cái)政專戶。市級(jí)統(tǒng)籌后地稅部門征收的各險(xiǎn)種基金(扣除直接上解省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金)直接上劃市社會(huì)保險(xiǎn)基金各險(xiǎn)種財(cái)政專戶。三、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理(一)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門和地方稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作，確?；鸢踩暾?二)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定，設(shè)立專門的稽核機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)稽核，以維護(hù)基金安全。地稅部門要負(fù)起全責(zé)征收的責(zé)任，督促用人單位全員參保，如實(shí)申報(bào)，全額征收。(三)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的有效內(nèi)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和基金預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理和日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督、防控、檢查。四、縣(市、區(qū))人民政府的工作責(zé)任(一)市級(jí)統(tǒng)籌后，各縣(市、區(qū))政府仍是本地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的第一責(zé)任人。要認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，確保完成年度擴(kuò)面征收目標(biāo)任務(wù)。(二)確保完成市下達(dá)的基金征繳目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行分險(xiǎn)種年度結(jié)算，完成年度擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)的，部分險(xiǎn)種基金出現(xiàn)收不抵支(不含上解省級(jí)調(diào)劑金)，缺口部分由市級(jí)調(diào)劑80%，縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。如果沒(méi)有完成市下達(dá)擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)的，缺口部分由市級(jí)調(diào)劑20%，縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)80%?？h(市、區(qū))級(jí)負(fù)擔(dān)部分由市財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付、稅收返還和市補(bǔ)助縣級(jí)資金或其它上級(jí)補(bǔ)助資金中扣繳，次年第一季度前全額劃入市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。(三)各級(jí)政府要將社會(huì)保障財(cái)政補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算，確保財(cái)政補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位。(四)歷史遺留擠占挪用的社?；鹩筛骷?jí)政府負(fù)責(zé)返還。納入市級(jí)統(tǒng)籌前，各縣(市、區(qū))社保基金赤字部分，可以從納入市級(jí)統(tǒng)籌后當(dāng)年基金統(tǒng)籌結(jié)余中沖減，在5年內(nèi)尚未沖銷的，由原統(tǒng)籌地政府在第6年內(nèi)還清。(五)各級(jí)政府要強(qiáng)化大局意識(shí)，妥善處理因社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)的信訪維穩(wěn)問(wèn)題，解決好人民群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。(六)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)水平。五、其他事項(xiàng)(一)上解省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金仍按原辦法由各縣(市、區(qū))地稅部門按規(guī)定直接上劃。失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金和工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金統(tǒng)一由市財(cái)政部門上劃省級(jí)。省下?lián)艿恼{(diào)劑金由市統(tǒng)籌使用。(二)具體管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程由市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局另行制定。(三)本暫行辦法從2010年7月1日起施行。原《云浮市社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》(云府辦〔2004〕38號(hào))同時(shí)廢止。(四)本暫行辦法未有規(guī)定的，按國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。(五)本暫行辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
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