沈陽市城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老保險規(guī)定

　　1999年1月1日

　　第一章　總則

　　第一條 為保障城鎮(zhèn)從業(yè)人員退休后的基本生活，維護社會安定，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及職工和臨時工(含外商和港、澳、臺投資企業(yè)的中方職工和臨時工)，個體業(yè)戶的業(yè)主及雇員(城鎮(zhèn)各類企業(yè)和個體業(yè)戶以下統(tǒng)稱用人單位;職工、個體業(yè)主、雇員統(tǒng)稱從業(yè)人員)。

　　第三條本規(guī)定所稱養(yǎng)老保險，是指經(jīng)法定程序確立，由政府主管部門負責組織和管理，用人單位和從業(yè)人員共同承擔養(yǎng)老保險費繳納義務(wù)，退休人員按在職期間繳納和積累養(yǎng)老保險費狀況享受基本養(yǎng)老保險待遇的社會保險制度。

　　第四條城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老保險(以下簡稱養(yǎng)老保險)實行基本養(yǎng)老保險、用人單位補充養(yǎng)老保險和從業(yè)人員個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。養(yǎng)老保險基金由國家、用人單位和從業(yè)人員三者共同負擔。

　　第五條 用人單位為其從業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費，是法定的應(yīng)盡責任。從業(yè)人員退休后享受基本養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　第六條 市勞動行政部門是我市養(yǎng)老保險工作的主管部門，負責全市養(yǎng)老保險的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

　　市社會保險總公司具體經(jīng)辦養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。

　　第二章　養(yǎng)老保險基金及個人帳戶

　　第七條 基本養(yǎng)老保險基金按照以支定收、略有節(jié)余、留有部分積累的原則統(tǒng)一征收。基本養(yǎng)老保險基金的來源：

　　(一)用人單位和從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費;

　　(二)從破產(chǎn)倒閉和出售的企業(yè)資產(chǎn)中清償欠繳和補償?shù)幕攫B(yǎng)老保險費;

　　(三)按規(guī)定收取的滯納金;

　　(四)基金增值收入和基金存款利息;

　　(五)財政補貼;

　　(六)其他收入。

　　第八條 基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和比例：

　　(一)除外商投資企業(yè)和私營企業(yè)外，凡納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的企業(yè)，按照本單位上月工資總額(按國家統(tǒng)計口徑計算)的23.5%，從業(yè)人員按本人上月工資收入的6%，按月向所在區(qū)域或行業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費。個人繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)之和大于單位工資總額的，以個人繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)之和，作為單位繳納養(yǎng)老保險費的基數(shù)。

　　(二)外商投資企業(yè)按中方職工上月實發(fā)工資總額的20%，從業(yè)人員按本人上月工資收入的6%繳納養(yǎng)老保險費。

　　(三)私營企業(yè)按照我市上年職工月平均工資的20%，為其從業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費。從業(yè)人員按照我市上年職工月平均工資的4%繳納養(yǎng)老保險費。個體業(yè)主按照我市上年職工月平均工資的18%繳納養(yǎng)老保險費。

　　(四)無法確定工資收入的從業(yè)人員，以上年全市職工月平均工資為基數(shù)，繳納養(yǎng)老保險費。

　　第九條從1999年起，除私營企業(yè)外，個人繳納養(yǎng)老保險費的比例每二年遞增一個百分點，用人單位的繳費按同比例相應(yīng)降低。個人繳費比例最高不超過個人工資收入的8%。

　　第十條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為參加養(yǎng)老保險的人員建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶(以下簡稱個人帳戶)，養(yǎng)老保險費記入個人帳戶，作為計發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。建立個人帳戶的時間，應(yīng)從個人繳費時算起。個人帳戶記入的保險費用包括：

　　(一)從業(yè)人員本人繳納的全部養(yǎng)老保險費用。

　　(二)用人單位繳納的養(yǎng)老保險費用中按規(guī)定劃轉(zhuǎn)記入的部分。

　　(三)按規(guī)定計入的利息。計算方法是：當年記入個人帳戶的養(yǎng)老保險費，按當期銀行一年定期儲蓄存款利率的50%計息;1998年12月31日前截止上年的個人帳戶累計儲存額，按當期銀行一年期定期儲蓄存款利率計息;1999年1月1日后截止上年的個人帳戶累計儲存額，按當年“養(yǎng)老基金保值率”計息。

　　上述(一)、(二)兩項合計為個人工資收入的11%。

　　第十一條 用人單位繳納的養(yǎng)老保險費，除轉(zhuǎn)入個人帳戶的部分外，其余部分為社會統(tǒng)籌調(diào)劑金。

　　第十二條用人單位繳納的養(yǎng)老保險費在稅前列支，由用人單位所在開戶銀行代為扣繳;從業(yè)人員個人繳納的養(yǎng)老保險費，由單位在其每月的工資收入中代扣。個人繳費部分免征個人所得稅。

　　第十三條個人繳納養(yǎng)老保險費的工資收入低于上年我市職工月平均工資60%的，按上年我市職工月平均工資的60%為基數(shù)繳納;個人繳納養(yǎng)老保險費的工資收入超過上年我市職工月平均工資300%以上部分，不計入個人繳費基數(shù)。

　　第十四條經(jīng)市政府有關(guān)部門批準停產(chǎn)整頓的用人單位，在法定整頓期間停發(fā)工資的，用人單位和從業(yè)人員可以暫緩繳納基本養(yǎng)老保險費。補發(fā)工資時，補繳基本養(yǎng)老保險費本金和利息，并連續(xù)計算繳費年限。

　　依法破產(chǎn)的用人單位，在破產(chǎn)清算期間可申請緩繳基本養(yǎng)老保險費。

　　用人單位和從業(yè)人員不繳納基本養(yǎng)老保險費的，中斷時間不計算繳費年限和不享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。

　　第十五條用人單位破產(chǎn)，從清理財產(chǎn)中應(yīng)把欠繳的養(yǎng)老保險費以及接收離退休人員所需費用按第一償還順序償還基本養(yǎng)老保險費，一次性轉(zhuǎn)入社會保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的專戶。

　　被兼并單位的從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費由接收單位從接收之月起負責繳納，并將原單位欠繳的基本養(yǎng)老保險費作為債務(wù)一并接收。被出售單位清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　單位改制，其經(jīng)營者必須承擔繳納基本養(yǎng)老保險費責任。

　　第十六條用人單位可以根據(jù)其經(jīng)濟效益和從業(yè)人員的崗位、技能、工作年限、勞動態(tài)度及貢獻大小，自主決定為從業(yè)人員繳納補充養(yǎng)老保險費。補充養(yǎng)老保險費每年不得超過上年本企業(yè)二個月平均工資。

　　從業(yè)人員可自愿參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險。

　　第三章　基本養(yǎng)老保險待遇

　　第十七條 符合下列條件的人員，可享受基本養(yǎng)老保險待遇，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金：

　　(一)達到國家規(guī)定的退休年齡;

　　(二)本人從業(yè)期間按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費;

　　(三)繳費年限(包括視同繳費年限)滿15年。

　　第十八條 參加基本養(yǎng)老保險的人員，符合本規(guī)定第十七條的條件，其基本養(yǎng)老金按下列標準計發(fā)：

　　(一)本規(guī)定實施前已納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的從業(yè)人員和本規(guī)定實施前在街道、校辦企業(yè)從業(yè)的人員，退休時其基本養(yǎng)老金為：

　　月基本養(yǎng)老金=上年省社會月平均工資×20%+本人指數(shù)化月平均繳費工資×建立個人帳戶前的視同繳費年限×1.4%+個人帳戶儲存額÷120+25(元)。

　　各項生活物價補貼按有關(guān)規(guī)定計發(fā)。

　　按本項規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金，低于按原規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金的差額部分予以補齊;高于按原規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金的，其增資額1999年控制在30元以內(nèi);2000年控制在40元以內(nèi);2001年控制在50元以內(nèi)。

　　(二)私營企業(yè)、個體業(yè)戶從業(yè)人員和本規(guī)定實施后從業(yè)的人員，退休時基本養(yǎng)老金為：

　　月基本養(yǎng)老金=省社會月平均工資×20%+個人帳戶儲存額÷120。

　　(三)符合離休條件的人員，其離休待遇不執(zhí)行本規(guī)定，仍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)本規(guī)定實施前已納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的從業(yè)人員和本規(guī)定實施前在街道、校辦企業(yè)從業(yè)的人員，雖達到退休年齡或未達到退休年齡時因病、非因工致殘完全喪失勞動能力，但繳費年限不滿十五年的，其個人帳戶儲存額中屬于個人繳費部分的本息，全部返還給本人，另由社會保險基金中按其繳費年限每滿一年發(fā)給三個月的全市上年職工社會月平均工資，同時辦理終止養(yǎng)老保險手續(xù)。

　　(五)私營企業(yè)、個體業(yè)戶從業(yè)人員和本規(guī)定實施后從業(yè)的人員，雖達到退休年齡或未達到退休年齡因病、非因工致殘完全喪失勞動能力，但繳費年限不滿十五年的，其個人帳戶儲存額一次性全部支付給本人，同時辦理中止養(yǎng)老保險手續(xù)。

　　(六)從業(yè)人員因病、非因工負傷致殘，達到國家規(guī)定的病退年齡、經(jīng)勞動鑒定委員會評定為完全喪失勞動能力的，其繳費年限滿十五年的，可以退休。對未達到病退年齡的，可以按本條(一)、(二)項計發(fā)基本養(yǎng)老金，但在計發(fā)省社會月平均工資20%部分時，按國家規(guī)定的病退年齡，每提前一年降低一個百分點。

　　第十九條對本規(guī)定實施前獲得全國、省、市勞動模范稱號，退休時仍然保持榮譽的或具有高、中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其從事專業(yè)技術(shù)和科技管理工作男滿三十年、女滿二十五年的，除按本規(guī)定第十八條享受基本養(yǎng)老保險金外，另按下列標準增加過渡性養(yǎng)老金：全國勞動模范增加50元;省、市勞動模范和高級專業(yè)技術(shù)人員增加25元;中級專業(yè)技術(shù)人員增加15元。

　　第二十條 參加養(yǎng)老保險的從業(yè)人員和退休人員去世后，其個人帳戶中結(jié)余的養(yǎng)老保險金中屬于個人繳費部分，可由其法定繼承人繼承。

　　第二十一條從業(yè)人員退休時按本規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金，低于當年基本養(yǎng)老金最低保證數(shù)的，按最低保證數(shù)計發(fā)，一次核定不再調(diào)整。基本養(yǎng)老金最低保證數(shù)，按我市上年社會月平均工資的40%計算。

　　第二十二條退休人員的基本養(yǎng)老金從退休后的第二年起，每年視上年我市社會平均工資增長水平進行調(diào)整(含本規(guī)定實施前已退休人員)。社會平均工資出現(xiàn)持平或下降時不作調(diào)整。

　　第二十三條 從業(yè)人員參加補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險，可自主選擇發(fā)放形式。

　　第四章　管理與監(jiān)督

　　第二十四條單位和從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費，納入市社會保險基金財政專戶。補充養(yǎng)老保險費和個人儲蓄性養(yǎng)老保險費，分別存入保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的“補充養(yǎng)老保險基金專戶”和“個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金專戶”，專項存儲，專款專用。

　　第二十五條 享受養(yǎng)老保險待遇的人員，應(yīng)按勞動行政部門規(guī)定的時間到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理復(fù)核手續(xù)，對不按期辦理復(fù)核手續(xù)的，可停止支付養(yǎng)老金。

　　第二十六條 勞動行政部門應(yīng)按規(guī)定對市養(yǎng)老保險繳費情況進行監(jiān)督檢查。對不繳、漏繳或者少繳養(yǎng)老保險費的單位，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時催繳。

　　第二十七條 基本養(yǎng)老保險費不實行減免。用人單位暫無能力繳納的，經(jīng)市勞動行政部門批準，可以暫緩繳納。暫緩繳納期限不得超過半年。

　　第二十八條 基本養(yǎng)老保險基金支付的范圍：

　　(一)離退休人員的基本養(yǎng)老金和統(tǒng)籌項目內(nèi)的各項生活、物價補貼;

　　(二)離退休人員死亡后按國家和省、市有關(guān)規(guī)定支付的喪葬費、救濟金等;

　　(三)從業(yè)人員、離退休人員去世后，其個人帳戶中屬于可以繼承部分的養(yǎng)老保險金;

　　(四)每年隨社會平均工資調(diào)整養(yǎng)老保險待遇水平的支出;

　　(五)其他支出。

　　第二十九條基本養(yǎng)老保險收支相抵后的結(jié)余部分作為基本養(yǎng)老保險積累金。積累金在發(fā)生下列情況時，經(jīng)市政府有關(guān)部門批準，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可用于支付基本養(yǎng)老金：

　　(一)發(fā)生不可預(yù)見的特殊情況，基本養(yǎng)老保險費收繳困難;

　　(二)發(fā)生本規(guī)定第二十七條所列情況，嚴重影響基本養(yǎng)老保險費收繳;

　　(三)出現(xiàn)退休高峰，基本養(yǎng)老保險金收支不平衡;

　　(四)其他特殊情況。

　　第三十條 養(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時，由地方財政予以補貼。

　　養(yǎng)老保險基金由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)集中管理，并接受市保險基金管理部門的監(jiān)督檢查。養(yǎng)老保險基金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人均不得擅自挪用。具體運營情況，每年向社會公布一次。

　　第三十一條 社會統(tǒng)籌調(diào)劑金主要用于支付已離退休人員的基本養(yǎng)老金和保障離退休人員最低生活水平的支出。

　　第三十二條 養(yǎng)老保險基金的收支、運營，接受財政、審計、勞動等部門和工會的監(jiān)督。

　　第三十三條 基本養(yǎng)老保險基金的年度預(yù)算、決算，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責編制，經(jīng)市財政、勞動部門審定，報市政府批準后執(zhí)行。

　　第三十四條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當為參加基本養(yǎng)老保險的從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險檔案，作為基本養(yǎng)老保險待遇的查詢、復(fù)查、審核、轉(zhuǎn)移和支付的依據(jù)。

　　第三十五條用人單位應(yīng)當在錄用、調(diào)入、調(diào)出從業(yè)人員和對從業(yè)人員辭退、除名及解除勞動合同后10日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險的參保、轉(zhuǎn)移、停保等相關(guān)手續(xù)。

　　第三十六條 離退休人員及供養(yǎng)的直系親屬失去享受養(yǎng)老保險待遇條件或者發(fā)生變更，應(yīng)當在30日內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報。

　　第三十七條 參加養(yǎng)老保險的單位和從業(yè)人員，有權(quán)查詢單位和個人養(yǎng)老保險的繳費、支付和個人帳戶積累情況，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)無償提供服務(wù)。

　　第五章　處 罰

　　第三十八條違反本規(guī)定，拒絕參加基本養(yǎng)老保險的用人單位，按國家有關(guān)規(guī)定由勞動行政部門責令其限期改正;逾期不改正的，視情節(jié)輕重處以3萬元以下罰款，并對用人單位法定代表人處以5千元以下罰款。

　　第三十九條違反本規(guī)定少繳、不繳基本養(yǎng)老保險費的用人單位，按國家有關(guān)規(guī)定由勞動行政部門責令其限期補繳;逾期仍不繳納的，按日加收欠繳額5‰的滯納金，并處以欠繳額5%的罰款。

　　第四十條用人單位因謊報參保從業(yè)人數(shù)和瞞報工資總額所發(fā)生的欠繳額，按國家有關(guān)規(guī)定由勞動行政部門責令限期繳足，按日加收欠繳額5‰的滯納金，并處以欠繳額5%的罰款。

　　第四十一條違反本規(guī)定，以非法手段領(lǐng)取養(yǎng)老金的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)追回其全部非法所得，并由勞動行政部門處以冒領(lǐng)額20%的罰款;觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四十二條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動行政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對負責人和直接責任人由其主管部門給予行政處分;觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　　(一)減收或者超標準增收用人單位、從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費的;

　　(二)擅自停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)離退休人員養(yǎng)老金的;

　　(三)基金管理不善，造成損失的;

　　(四)貪污、挪用養(yǎng)老保險基金及管理費的;

　　(五)其他嚴重違反本規(guī)定行為的。

　　第四十三條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第四十四條 本規(guī)定在執(zhí)行中的具體問題由市勞動局負責解釋。

　　第四十五條 本規(guī)定自一九九九年一月一日起施行。