失業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。

一、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍及征繳比例

本行政區(qū)域內(nèi)所有城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工；社會(huì)團(tuán)體及其專職人員；民辦非企業(yè)單位及其職工。征繳比例：?jiǎn)挝话瓷夏甓裙べY總額的２％，職工按上年度本人工資的１％計(jì)征。

二、用人單位參保程序

用人單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，須到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》、《參保單位基本情況表》和《參保單位人員基本情況及繳費(fèi)登記表》，并提供下列資料：

１、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》正副本原件及復(fù)印件；

２、上年度上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的《單位從業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬情況》及單位財(cái)務(wù)報(bào)表原件各一套；

３、《基本存款帳戶開戶許可證》及復(fù)印件；

４、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)法人登記證書》及復(fù)印件；

５、市、州勞動(dòng)保障部門或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證件和資料。

三、用人單位繳費(fèi)基數(shù)核定程序

用人單位每年３月底前持《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》和上年度勞動(dòng)工資年度報(bào)表，到社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一年審機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)年審手續(xù)，填寫《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》，核定本年度繳費(fèi)基數(shù)。

四、個(gè)人參保繳費(fèi)程序

個(gè)人參保的１％繳費(fèi)由單位統(tǒng)一按月代扣代繳。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立個(gè)人繳費(fèi)記錄。

五、在職職工參保異動(dòng)程序

參保單位因新招用或調(diào)入職工等原因新增繳費(fèi)人員或因人員調(diào)出、失業(yè)、退休、死亡、出國(guó)定居、參軍、升學(xué)等原因而減少繳費(fèi)人員時(shí)，應(yīng)按月到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員異動(dòng)繳費(fèi)情況申報(bào)，填報(bào)《參保單位人員異動(dòng)情況表》，并提供相應(yīng)證件和資料。

六、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷程序

１、參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)遷。參保單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，是指其單位和職工轉(zhuǎn)移到其它地區(qū)，單位注冊(cè)登記地也隨之轉(zhuǎn)移。在這種情況下，參保單位應(yīng)向原受理失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后開具證明，注明職工人數(shù)、參加失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)情況等，由遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接續(xù)其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系。

２、個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)遷。職工在職期間，個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)動(dòng)工作的，由轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具轉(zhuǎn)遷證明，轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受，并為其辦理繼續(xù)參保的手續(xù)。在轉(zhuǎn)出地工作期間的累計(jì)繳費(fèi)年限與轉(zhuǎn)入地工作期間的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，其已在轉(zhuǎn)出地繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不劃轉(zhuǎn)。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間遷移的，其失業(yè)保險(xiǎn)金仍由原失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付。

七、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放程序

１、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇必須具備的條件：

（1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年以上,且不欠費(fèi)未間斷；

（2）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

２、失業(yè)人員申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的登記程序：用人單位將失業(yè)人員名單、終止或者解除勞動(dòng)合同書及其檔案、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、停發(fā)工資日期的證明，自其失業(yè)之日起７天內(nèi)報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并將失業(yè)人員名單報(bào)居住地街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心備案。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行審核認(rèn)定，并將審核認(rèn)定結(jié)果告知用人單位，對(duì)符合申領(lǐng)條件的失業(yè)人員，發(fā)給《失業(yè)職工登記通知書》，失業(yè)人員持《失業(yè)職工登記通知書》，自終止或解除勞動(dòng)關(guān)系之日起６０日內(nèi)到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的登記手續(xù)，填寫《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)登記表》，并出示下列證明材料：(１)本人身份證明；(２)所在單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明；（３）失業(yè)登記及求職證明；（４）、婚育證明；（５）本人免冠一寸照片兩張。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行審核，對(duì)基本符合條件的對(duì)象，通知其所在社區(qū)就其是否具備資格進(jìn)行公示（公示期5天），公示內(nèi)容：（1）身份的真實(shí)性；（2）失業(yè)人員本人向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的報(bào)告；（3）是否就業(yè)或經(jīng)商辦企業(yè)、是否有合法的勞動(dòng)收入；（4）申請(qǐng)人家庭基本經(jīng)濟(jì)狀況等。

公示后，由所在的社區(qū)出具反饋意見，并為失業(yè)人員提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)公示無異議的對(duì)象，通知其參加免費(fèi)的政策法規(guī)、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)班。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，將合格對(duì)象的名單返回社區(qū)進(jìn)行第二次公示（公示期3天）。

對(duì)第二次公示無異議的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)給《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》。

３、失業(yè)保險(xiǎn)待遇及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與程序：

（１）失業(yè)保險(xiǎn)金：失業(yè)人員每月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的８０％。失業(yè)人員失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)滿一年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為四個(gè)月，以后每增加一年增加２個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，但最長(zhǎng)不得超過２４個(gè)月。

（２）門診補(bǔ)貼：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，每月可領(lǐng)取月失業(yè)保險(xiǎn)金５％的門診醫(yī)療補(bǔ)貼。

（３）住院醫(yī)療補(bǔ)貼：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病，在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的，可按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金，其數(shù)額累計(jì)不得超過本人月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的２４倍。

（４）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)卦诼毬毠さ囊?guī)定，對(duì)其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

（５）培訓(xùn)補(bǔ)貼：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可按規(guī)定減免參加勞動(dòng)保障行政部門所屬的就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)一次，其數(shù)額最高不得超過本人月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的２倍。

（６）職介補(bǔ)貼：失業(yè)人員通過勞動(dòng)保障行政部門所屬的或者認(rèn)可的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹職業(yè)的，可全免職業(yè)介紹費(fèi)２次。

（７）用人單位招用的農(nóng)民合同制工人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的程序：用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年以上，用人單位已足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)簽或者提前解除勞動(dòng)合同的，可以一次性申請(qǐng)生活補(bǔ)助金，一次性生活補(bǔ)助金的數(shù)額按照農(nóng)民合同制工人的工作時(shí)間長(zhǎng)短計(jì)算，連續(xù)工作每滿一年，按當(dāng)?shù)匾粋€(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)支付，最多不超過６個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金的總和。

４、失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放：失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后，憑本人身份證和《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的銀行存折，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月定期通過銀行代辦機(jī)構(gòu)將失業(yè)保險(xiǎn)金撥付到失業(yè)人員的銀行存折上，失業(yè)人員按月定期到銀行領(lǐng)取發(fā)放的失業(yè)保險(xiǎn)金。

５、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金待遇資格認(rèn)證：失業(yè)人員每月２０日前逢1、2、4、5、7、8、10、11月在其所在的社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心，3、6、9、12到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金簽到手續(xù)。

６、辦理領(lǐng)取手續(xù)時(shí)需提供：

（１）本人居民身份證、《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》、《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取分月簽到記錄卡》、《失業(yè)證》；

（２）社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心提供的反映失業(yè)人員當(dāng)前仍未就業(yè)的證明；

（３）未在規(guī)定內(nèi)由失業(yè)人員本人按月簽到驗(yàn)證的，次月停止失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放，保留應(yīng)享受待遇的權(quán)益。

（４）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不接受失業(yè)人員親友代簽名、代驗(yàn)證。

7、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間跟蹤服務(wù)：（１）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，發(fā)生《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定情形之一的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)即行停止其失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放，并同時(shí)停止其他享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。（２）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行跟蹤調(diào)查服務(wù)，了解失業(yè)人員在求職和自謀職業(yè)中遇到的困難與障礙，及時(shí)進(jìn)行就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

八、其他有關(guān)事項(xiàng)

１、依據(jù)《湖南省失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》（湘勞社發(fā)〔２００２〕１４１號(hào)）第十五條，改制、重組的企業(yè)如果存在斷保欠費(fèi)的情況，失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，由此對(duì)失業(yè)人員造成的損失，由欠費(fèi)企業(yè)負(fù)責(zé)。但因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因無力繳納而中斷繳費(fèi)的，補(bǔ)繳欠費(fèi)后可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

２、其他未盡事宜，按《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)發(fā)放辦法》和《湖南省實(shí)施〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

株洲市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

2007年1月