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福建被征地農(nóng)民擬納入城鄉(xiāng)社保體系 征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)直接發(fā)給農(nóng)民
13日,省政府法制辦發(fā)布《福建省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》(草案征求意見稿),向社會(huì)征集意見建議。草案提出,按照即征即保、分類施保的原則,將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。
本月20日前,可通過(guò)以下三種方式提出意見:登錄“福建政府法制信息網(wǎng)”(www.fjfzb.gov.cn);通過(guò)信函方式將意見寄至:福州市華林路76號(hào)省政府法制辦公室收,郵編350003,并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌案=ㄊ≌鞯匮a(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法征求意見”字樣;通過(guò)電子郵件方式將意見發(fā)送至fazhi@fujian.gov.cn。
征收宅基地農(nóng)房應(yīng)當(dāng)保居住
草案提出,征收農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
根據(jù)草案,征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按所在區(qū)域的耕地年產(chǎn)值的倍數(shù)或者區(qū)片綜合地價(jià)計(jì)算,其最低標(biāo)準(zhǔn)由省政府制定并公布。區(qū)片綜合地價(jià)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),不包括地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
草案提出,征收宅基地涉及農(nóng)民房屋的,應(yīng)當(dāng)保障被征地農(nóng)民的居住條件。能夠重新安排宅基地的,采取遷建方式重新安排宅基地,被征收房屋按建筑重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償;不能重新安排宅基地的,主要采取貨幣或者實(shí)物方式給予補(bǔ)償。征收建設(shè)用地涉及建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償,能夠重新安排其他建設(shè)用地的應(yīng)當(dāng)給予安排;不能重新安排其他建設(shè)用地的按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)。征收土地涉及臨時(shí)用地的,對(duì)臨時(shí)用地上的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)直接發(fā)給農(nóng)民
根據(jù)草案,土地補(bǔ)償費(fèi)將支付給行使土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體土地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民承包或者被征土地屬于農(nóng)民自留地的,應(yīng)當(dāng)將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民,并支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)用,由集體經(jīng)濟(jì)組織提供補(bǔ)償費(fèi)分配方案和具體名單,縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門或者征地實(shí)施單位通過(guò)記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。
直接發(fā)放有困難的,可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)用。
60歲以上按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金
草案提出,依法征收農(nóng)村集體耕地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地戶籍的被征地農(nóng)民符合以下條件之一的,可以納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍:被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%;以村民小組為單位,人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%。
草案以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為時(shí)點(diǎn),將被征地農(nóng)民劃分為下列三個(gè)年齡段:未滿16周歲(未成年年齡段);年滿16周歲未滿60周歲(勞動(dòng)年齡段);60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
草案提出,未成年年齡段被征地農(nóng)民按規(guī)定領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)用,不作為被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象。
勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的,依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);從事非全日制工作或者自由擇業(yè)(靈活就業(yè))的,可按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的,按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。市、縣政府給予參保者一定的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起按月領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金,如征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,疊加享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇。已享受其他法定退休保障待遇的人員,不享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇。
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