無憂保社保辦理早報(bào)：這是一項(xiàng)涉及百姓福祉的民生工程；這是一次不斷提升群眾獲得感與幸福感的接力。

　　9月26日，人社部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)結(jié)算工作進(jìn)展順利，國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的“高速公路”已經(jīng)修通。

　　10月9日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出：“異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算要從老百姓最關(guān)心的問題突破?！?/p>

　　在“流轉(zhuǎn)順暢，結(jié)算準(zhǔn)確”的基礎(chǔ)上，全國(guó)醫(yī)保系統(tǒng)積極回應(yīng)群眾新訴求，精準(zhǔn)鎖定、協(xié)力攻克異地就醫(yī)直接結(jié)算各環(huán)節(jié)中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，讓參保人員“異地備案不犯難，換卡補(bǔ)卡分分鐘”。

　　擴(kuò)渠道自助化申請(qǐng)減少“來回跑”

　　今年7月，現(xiàn)居北京市大興區(qū)的劉先生在看到跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算的新聞報(bào)道后，打算為異地安置退休的父親進(jìn)行備案。得知要回父親的參保地河北省衡水市辦相關(guān)手續(xù)，他又犯了難：父親年事已高，無法獨(dú)自回鄉(xiāng)，自己工作繁忙，抽身乏術(shù)，托人代辦也不方便。

　　備案是異地安置人員醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的必要條件。然而，有些老年人因各種原因，返回參保地備案事宜一拖再拖。

　　“既然結(jié)算都‘上網(wǎng)’了，備案什么時(shí)候也能‘上網(wǎng)’？”對(duì)此，劉先生充滿期盼。

　　實(shí)踐過程中，全國(guó)各地積極擴(kuò)充備案渠道，利用信函郵寄、電話（傳真）備案等多種形式，而基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自主化申請(qǐng)備案正成為經(jīng)辦的方向。

　　最近，居住在北京的退休人員王先生通過電腦登錄遼寧省沈陽市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局網(wǎng)站，進(jìn)入個(gè)人業(yè)務(wù)辦理頁(yè)面并填寫相關(guān)信息后，不到一分鐘便完成了異地就醫(yī)網(wǎng)上備案申請(qǐng)。3天后，他看到申報(bào)結(jié)果上綠色的“成功”二字，贊嘆連連。

　　信息多跑路，群眾才能少跑腿。自今年7月沈陽市開通網(wǎng)上備案業(yè)務(wù)以來，網(wǎng)上辦理量不斷增加，群眾備案從“跑一次”邁向“零跑腿”。

　　“實(shí)際工作中，群眾異地就醫(yī)結(jié)算不順利的一個(gè)重要原因是沒有備案或備案不規(guī)范。為此，我們專門下發(fā)文件，指導(dǎo)地方優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化備案手續(xù)?！比松绮可绫Ｖ行母敝魅吸S華波說。

　　湖南、貴州、新疆、重慶、青島、哈爾濱等地將備案過程中的材料提報(bào)、業(yè)務(wù)審核、信息反饋等業(yè)務(wù)流程“移”至互聯(lián)網(wǎng)上，或讓辦事大廳“來”到參保人員的手機(jī)客戶端里?！稗k事不見面”的自主化申請(qǐng)，讓群眾特別是老年人切實(shí)感受到了醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的務(wù)實(shí)、高效與貼心。

　　優(yōu)流程一站式服務(wù)惠及“漂一族”

　　“先備案、選定點(diǎn)、持卡就醫(yī)。”黃華波用這10個(gè)字和三步走概括需要跨省異地就醫(yī)參保人員完成的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”。然而，在這項(xiàng)工作推廣伊始，仍有部分群眾反映“效率低”“節(jié)奏慢”。

　　自9月28日起，甘肅省蘭州市使用了新的異地就醫(yī)登記備案表，不再要求填寫備案醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息，取消在備案區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章程序，取消只能選擇5家備案區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)的限制———當(dāng)?shù)貐⒈Ｈ藛T欣喜地發(fā)現(xiàn)：備案信息少了，就醫(yī)選擇多了。

　　免去參保人員醫(yī)院、服務(wù)大廳“兩頭跑”的麻煩，“一站辦結(jié)”的承諾掃清了異地就醫(yī)“最后一道障礙”。截至12月4日，蘭州市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)已備案47231人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)備案3人。

　　“打贏百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”并非工作終點(diǎn)。11月1日，湖南在全省范圍內(nèi)再次吹響“百日優(yōu)化行動(dòng)”的號(hào)角，進(jìn)一步規(guī)范全省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)管理，力爭(zhēng)給群眾帶來更好的辦事體驗(yàn)。

　　在推進(jìn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算過程中，多地醫(yī)保機(jī)構(gòu)按照“放管服”改革要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，減少要件，縮短流程，以最優(yōu)軟環(huán)境確?；菝裾哐杆俾涞亍?/p>

　　遼寧省規(guī)定，參保人員可以直接備案到就醫(yī)地所在城市，異地就醫(yī)的選擇范圍擴(kuò)大到就醫(yī)地所有上線聯(lián)通的異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。隨后，這一做法在全國(guó)推廣。

　　湖北省建立異地就醫(yī)應(yīng)急備案機(jī)制，參保人員因在異地突發(fā)急危重癥住院未及時(shí)備案的，在5個(gè)工作日內(nèi)與參保地聯(lián)系備案后便可在出院后享受直接結(jié)算。

　　新疆維吾爾自治區(qū)將參保人員辦理取消或變更登記業(yè)務(wù)時(shí)間限制從1年調(diào)整為6個(gè)月，經(jīng)常往返多地的參保人員可以“快進(jìn)快出”，為自己制定更加靈活的異地就醫(yī)方案。

　　針對(duì)正處于城鄉(xiāng)整合過渡期內(nèi)的新農(nóng)合人員，河南、江蘇等地要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)特事特辦，按照“走一個(gè)、登一個(gè)、接一個(gè)”的方式搭載城鎮(zhèn)職工、居民直接結(jié)算系統(tǒng)予以解決，從而確保各類人員同步享受異地就醫(yī)直接結(jié)算的成果。（下轉(zhuǎn)第二版）

　　提效率快速制卡讓群眾“零等待”

　　“我最近發(fā)覺自己社保卡卡號(hào)是數(shù)字開頭的，而在網(wǎng)上看到第二代社?？ㄊ怯⑽淖帜搁_頭的，不知怎樣換?！睘榱送瓿蓚浒?，退休后在異地的張女士特地致電宜昌市12333咨詢?！澳梢詳y帶本人身份證到宜昌市民卡服務(wù)中心領(lǐng)取新卡?！甭牭竭@樣的回復(fù)，她懸著的心放了下來。

　　社?？ㄊ钱惖鼐歪t(yī)身份識(shí)別和直接結(jié)算的唯一憑證。目前，支持跨省應(yīng)用的社保卡為加載金融功能的第二代社?？ǎ@也對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出了挑戰(zhàn)。

　　部分省份工作人員反映，由于剛完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作，農(nóng)村地區(qū)用卡環(huán)境仍不成熟，第二代社?？ㄟ€未完全換發(fā)到位；有的居民身在外地，不能及時(shí)回到參保地辦理申領(lǐng)手續(xù)。

　　為幫助群眾實(shí)現(xiàn)“辦卡立等可取”“持卡走遍天下”的美好期盼，各地多措并舉，積極研究建立社保卡快捷制發(fā)卡及補(bǔ)換卡機(jī)制，打通異地就醫(yī)的“進(jìn)出口”。

　　今年9月，廣州市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理局牽頭組織相關(guān)部門，派出8個(gè)小組，不辭辛勞，為分布在12個(gè)省份21個(gè)地市的1000余位參保人“送卡上門”。

　　放眼全國(guó)，這樣的便民舉措不在少數(shù)——

　　陜西、山東、云南“急事先辦”，為異地就醫(yī)備案人員開辟綠色通道；貴州主動(dòng)排查參保人員持卡情況，將持卡率提升到79%；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)重點(diǎn)突破回滬定居人員辦卡問題，發(fā)卡2.2萬張，占回滬定居人員總?cè)藬?shù)的92%……

　　短短兩年間，異地就醫(yī)直接結(jié)算從省內(nèi)各地延伸到各省份之間，這得益于信息技術(shù)與人社業(yè)務(wù)融合產(chǎn)生的“催化效應(yīng)”。實(shí)際經(jīng)辦過程中，信息化帶來的“放大效應(yīng)”也在日益顯現(xiàn)。

　　今年9月，廣東人社APP線上補(bǔ)換卡和領(lǐng)卡取用功能投入使用，參保人可異地完成實(shí)名認(rèn)證，然后自行辦理社保卡的補(bǔ)換申請(qǐng)、領(lǐng)卡取用等業(yè)務(wù)。

　　“目前，浙江省已實(shí)現(xiàn)辦件信息省級(jí)集中、經(jīng)辦過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，并通過參保地持卡庫(kù)與省信息中心持卡庫(kù)的后臺(tái)比對(duì)，在備案的同時(shí)完成卡鑒權(quán)，備案人員卡鑒權(quán)成功率100%。”浙江省省級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心副主任邵偉彪介紹，“這些努力的最終目的，都是為讓每位參保人員持有可全國(guó)通用的社?？?，在異地就醫(yī)時(shí)放心順暢?！?/p>

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