無憂保社保辦理早報：人力社保工作涉及面廣、政策性強、工作量大。為了讓社保領域“最多跑一次”改革跑出水平、跑出質量、跑出企業(yè)和群眾獲得感，浙江省臺州市路橋區(qū)大膽創(chuàng)新，通過增“加”窗口功能，遞“減”辦事環(huán)節(jié)，提升“乘”數(shù)效應，免“除”多頭跑路，多點發(fā)力，快速形成“2+2”基層網(wǎng)絡全覆蓋的人力社保服務體系（2個有形網(wǎng)絡：“社銀聯(lián)通”銀行服務窗口+鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務窗口；2個無形網(wǎng)絡：網(wǎng)上社保+掌上社保），努力讓群眾少跑路、就近跑。今年以來，浙江省臺州市路橋區(qū)人力社保服務群眾辦件總量41.5萬件，辦理時間縮短50%左右，群眾滿意率達90%以上。

　　一、堅持能合盡合，一個窗口全受理

　　一是事項全進駐。根據(jù)省市“最多跑一次”改革要求，及時梳理、動態(tài)調整權力事項和公共服務事項，將“最多跑一次”事項由原來的54大類137項調整為35大類116項（其中權力事項22大項82小項，公共服務事項13大項34小項）全部進駐中心、分中心集中辦理。

　　二是人員全到位。將原來分散在各科室的審批骨干力量整合到審批科室，實現(xiàn)審批事項、審批職能、審批人員向審批科室“三集中”，審批主體由“碎片化”聚合為“一個科室”，有效打破科室間的審批業(yè)務壁壘。同時，將審批科室人員全部派駐行政服務中心，授予全部審批權力，保證職權到位。

　　三是受理全集成。在中心設立社保醫(yī)保綜合窗口，積極探索“綜合窗口受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的統(tǒng)一受理和出件模式，并且多個綜合窗口平衡受理，后臺人員流水作業(yè)、按責辦理，有效提升辦事效率。今年以來，該區(qū)人力社保辦件總量41.5萬件，辦理時間縮短近一半。

　　二、堅持能放則放，一域站點全下沉

　　一是實施“社銀聯(lián)通”。創(chuàng)建“社銀聯(lián)通”工程，即區(qū)人力社保局與路橋農(nóng)商銀行建立戰(zhàn)略合作關系，將社保業(yè)務分批次下放到銀行各支行辦理，發(fā)揮該行在基層布點多，服務質量好，群眾信任度高的優(yōu)勢，讓群眾足不出鎮(zhèn)就可辦理社保業(yè)務，有效解決因社保業(yè)務快速增長而產(chǎn)生“小馬拉大車”困境。目前全區(qū)45萬市民可在該銀行各網(wǎng)點就近可辦理社會保障卡、參保登記、生育保險、城鄉(xiāng)醫(yī)保和退休人員社保等19項業(yè)務，2月份以來辦件量達68797件，受到群眾廣泛好評。

　　二是推行“全城通辦”。依托“三級聯(lián)動”便民服務平臺，以區(qū)級行政服務區(qū)中心、分中心為龍頭，在各鎮(zhèn)（街道）設置便民服務中心，社區(qū)建立便民服務站，村居設立代辦點，分級聯(lián)辦社保、醫(yī)保等事務，實現(xiàn)老百姓“足不出鎮(zhèn)”甚至“足不出村”就近一次辦理，解決服務基層、服務群眾“最后一公里”問題。目前，已將個體勞動者參保、失業(yè)登記等23項“最多跑一次”事項和社會保障卡發(fā)放等11項非“最多跑一次”事項下放至鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)窗口和銀行代辦點，并已實現(xiàn)全城通辦。

　　三是開展“社保助跑”。開展“社保助跑村村行”活動，定期組織力量到村居社區(qū)辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保簽約繳費，對少數(shù)“臥病在床、腿腳不便”等特殊人群，還提供送社?？ㄉ祥T服務。兩個月來，共上門送卡53例，其中有5名恩澤醫(yī)院路橋院區(qū)住院患者，送卡上門服務及時解決了他們因傷病無法取卡的困難，給他們就醫(yī)報銷帶來了極大便利。

　　三、堅持能快則快，一網(wǎng)數(shù)據(jù)全共享

　　一是打造“網(wǎng)上社?！?。依托浙江政務服務網(wǎng)，推動網(wǎng)上服務與社保窗口聯(lián)動,并全面完成鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)上服務站建設，增強網(wǎng)上服務的主動性。如，在服務企業(yè)方面創(chuàng)新引入CA證書登錄辦理，運用網(wǎng)上申報系統(tǒng)、通知平臺和文件共享平臺，做到主動聯(lián)系、主動服務，實現(xiàn)企業(yè)社保業(yè)務辦理“跑零次”。1-11月份，全區(qū)1450家企業(yè)運用Ca證書登陸辦理。

　　二是打造“掌上社?！薄Ｔ搮^(qū)積極推進“人力社?！蔽⑿牌脚_建設，推出“掌上社?！弊灾?，只需綁定“路橋人力社保”微信公眾號即可進行自助查詢、個人參保證明（電子版）生成和打印，實現(xiàn)讓信息多跑路、群眾少跑腿。1-11月份，已有43346人關注“路橋人力社?！蔽⑿殴娞?，社保掌上辦件總量已達11259件。

　　三是建設“智慧社?！?。在社保大廳和農(nóng)商銀行服務大廳增設自助填單機，只需刷身份證就可直接讀取個人信息并打印申請表，有效解決部分群眾“填單難”問題。同時，自11月份起，在社保辦事大廳、行政服務中心、各鎮(zhèn)（街道）分中心和一些村居配備“政務e站”自助服務終端，開通參保證明查詢、打印和離退休人員認證等5項人力社保業(yè)務自助辦理，提供24小時服務，最大限度為老百姓提供便利。

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