無憂保社保辦理早報(bào):近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》。明確從2019年1月1日起,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。
為什么要做出這樣的調(diào)整?
普通參保人又會受到什么影響呢?
調(diào)整后繳費(fèi)時(shí)需注意哪些問題?
答案都在這了▼
結(jié)束社保費(fèi)“分征”局面
以前各地社保費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)全國并不一致,有的地方是由稅務(wù)部門來征收,有的是由社保部門來征收。也就是說,存在兩個(gè)部門征收的局面。而這一局面的形成有其歷史和政策原因。
根據(jù)國務(wù)院1999年出臺的《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定,社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收,也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。
2011年正式實(shí)施的《社會保險(xiǎn)法》依然沒有明確規(guī)定社保費(fèi)的統(tǒng)一征收機(jī)構(gòu),只籠統(tǒng)提出,“社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收,實(shí)施步驟和具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”
在沒有統(tǒng)一規(guī)定的情形下,各省份的征管模式也不一樣。如,自2017年1月1日起,河南省社會保險(xiǎn)費(fèi)改由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。而根據(jù)媒體2016年底的統(tǒng)計(jì),有20多個(gè)地方稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)代征社保費(fèi)。
此次各項(xiàng)社保費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,將結(jié)束五項(xiàng)社會保險(xiǎn)在不同地區(qū)分別由社保經(jīng)辦部門和稅務(wù)部門征收的局面,統(tǒng)一征收體系。
解決漏繳、少繳社保問題
對于普通老百姓來說,最為關(guān)心的是,這會對自己的社保繳費(fèi)產(chǎn)生什么影響?
“稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費(fèi),提高了征繳力度,有利于將社會保險(xiǎn)費(fèi)基向個(gè)人所得稅的稅基靠攏,解決長期存在的費(fèi)基不實(shí)的問題?!敝袊缈圃菏澜缟绫Q芯恐行膱?zhí)行研究員張盈華說,稅務(wù)部門的強(qiáng)制性也有助于落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》第六十三條對于欠繳社保費(fèi)的罰則,規(guī)范市場主體的社保繳費(fèi)行為。
通俗來說就是,目前有的企業(yè)不給員工上社保,更為常見的是不給員工全額上社保。而社保費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收后,這種情況有望得到改變。
根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》,職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi);超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)。
在現(xiàn)實(shí)情況中,很多企業(yè)不會按照你的月平均工資來繳納社保。
舉個(gè)例子,雖然你的實(shí)際工資每月有10000元,但企業(yè)卻按照社保繳費(fèi)下限5000元來給你申報(bào)和繳納社保費(fèi),這樣一來,雖然當(dāng)期你到手的工資會變多,但長遠(yuǎn)來看,你的社保權(quán)益是受到損害的,至少退休后拿到的養(yǎng)老金會變少。
而社保費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收以后,你和單位得按照實(shí)際工資交社保。這樣一來,雖然你和企業(yè)當(dāng)期繳納的社保費(fèi)會變多,拿到手的工資會變少,但長遠(yuǎn)來看是劃算的,這將大大增加你的社保權(quán)益。
中國法學(xué)會財(cái)稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為,稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費(fèi)后,社保費(fèi)征收將更加規(guī)范化,也將保證社保基金的及時(shí)入庫,有效保護(hù)參保人的權(quán)益,同時(shí)也會減少甚至杜絕少繳社保的問題。
靈活就業(yè)人員需避免斷繳
稅務(wù)是垂直管理體系,稅務(wù)部門征收也會在一定程度上避免地方政府對社保征繳的干預(yù),確保社會保險(xiǎn)的獨(dú)立運(yùn)行。不過,就現(xiàn)行體系來說,社保費(fèi)向稅務(wù)部門統(tǒng)一征收轉(zhuǎn)變,還需要考慮以下問題:
1
一是,五險(xiǎn)征收力度加大,市場主體的遵繳率提高,基金收入必定會增加,而部分地區(qū)或部分行業(yè)、企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)可能會加重,因此降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率還應(yīng)繼續(xù)在路上。
2
二是,自雇就業(yè)者、靈活就業(yè)人員等群體沒有雇主代扣代繳,需要稅務(wù)部門做好信息管理和經(jīng)辦服務(wù),以免出現(xiàn)社保斷繳問題。
目前,社保費(fèi)率繼續(xù)階段性降低。自2018年5月1日起,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過19%的?。▍^(qū)、市),以及單位繳費(fèi)比例降至19%的省(區(qū)、市),基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的,可階段性執(zhí)行19%的單位繳費(fèi)比例至2019年4月30日。
近年來,天津還面向全部企業(yè)下調(diào)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。其中:企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降至19%;基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)比例由11%降至10%;失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例連續(xù)3次調(diào)整下降,由2%降至0.5%,個(gè)人繳費(fèi)比例由1%降至0.5%;生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%降至0.5%;工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由0.67%下調(diào)至0.47%,最低標(biāo)準(zhǔn)由0.5%降至0.2%,最高標(biāo)準(zhǔn)由2%降至1.9%。
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