商報訊 昨日，審計署首度披露全國18項社保資金的審計結果，2011年我國18項社保資金共計收入28402.05億元，支出21100.17億元，年末累計結余31118.59億元，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)合計超13億人，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)合計6.22億人。

社保資金缺口問題一直是社會關注的焦點。此前人保部首次提及“隨著經濟不斷發(fā)展及人均壽命的延長，推遲退休年齡是一種必然趨勢”又再度引起軒然大波，民眾紛紛關注養(yǎng)老金是否安全到位。

此次審計的資金范圍共包括社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金三部分，共有18項資金，具體包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等9項社會保險基金，城市居民、農村最低生活保障、城市、農村醫(yī)療救助等6項社會救助資金，兒童、老年人和殘疾人等3項社會福利資金。

中國社科院世界社保研究中心博士后張盈華認為，總體上社保資金是結余的，但以后可能會存在結構上的短缺。“中國社保擴面還在繼續(xù)，基金積累規(guī)模將會繼續(xù)擴大。但長期看可能會存在結構上的短缺，例如，養(yǎng)老保險基金隨著人口老齡化加速，支出規(guī)模將不斷擴大，財政補缺的力度也不斷加大。”

對于如何長期保障社保資金結余的可持續(xù)性，張盈華表示，公共財政對社保的投入比例還應提高，目前這個比例仍較發(fā)達國家甚至許多新興經濟體低。在完善社保制度的過程中，要做好制度銜接、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，此外還要同步改革部門之間的利益。對于仍然徘徊在制度之外或邊界的群體（城鎮(zhèn)無業(yè)者、被征地農民、農民工、留守兒童等），在社會保險制度銜接逐步推進中，避免其落入貧困。