因?yàn)榉睒s的山寨事業(yè)而名聞遐邇的華強(qiáng)北，有八成以上的企業(yè)都沒有注冊，其雇員無權(quán)主張簽訂勞動(dòng)合同、繳納社保、索要加班工資，而且投訴無門。這種扭曲的勞資關(guān)系正在演化為不斷膨脹的毒瘤，日益侵害著深圳經(jīng)濟(jì)的肌體

　　華強(qiáng)北廣場A座11E的大門緊緊關(guān)著。24歲的鮑燕踮著腳尖向里看，前臺(tái)后墻上還留有她前任雇主“深圳市致勝通科技有限公司”的標(biāo)志。這是華強(qiáng)北無數(shù)山寨企業(yè)中的一家，每個(gè)月數(shù)千臺(tái)山寨手機(jī)從這里流向全國各地以及海外市場。

　　幾個(gè)月前鮑燕還是致勝通的大區(qū)經(jīng)理，從事文員工作兼職招商。6月初，剛在致勝通工作了一個(gè)多月的鮑燕就遭遇了致勝通的關(guān)門，老板周江躲回了在寶安福永的工廠，沒有給員工結(jié)算工資，其中包括鮑燕的4000塊錢。

　　打電話討工資，老板一直不接，個(gè)性要強(qiáng)的鮑燕發(fā)狠要去勞動(dòng)仲裁。但是鮑燕并不明白，她與一般的勞動(dòng)者不同，勞動(dòng)仲裁部門不會(huì)受理她的仲裁申請，她甚至沒有要求用人單位簽勞動(dòng)合同，繳納保險(xiǎn)、支付加班工資的權(quán)利。因?yàn)樗那肮椭髦聞偻ㄊ且患覜]有注冊的公司。

　　由于山寨產(chǎn)業(yè)的非法性質(zhì)，華強(qiáng)北八成以上的企業(yè)都沒有注冊，以鮑燕為代表的數(shù)以萬計(jì)的華強(qiáng)北打工者由此成為了游離在法律框架之外的弱勢群體。在中國這片土地上大規(guī)模存在這樣群體的大概只有兩個(gè)地方，一個(gè)是曾經(jīng)制造了無數(shù)傷亡事件的北方黑煤窯，再一個(gè)就是這片靠山寨事業(yè)生機(jī)勃勃的華強(qiáng)北。

　　華強(qiáng)北的“非常”打工者

　　因?yàn)樾蜗髿赓|(zhì)出眾，從事化妝品銷售工作的鮑燕被周江挖到致勝通工作。周江和鮑燕口頭約定的工資標(biāo)準(zhǔn)是底薪3000元，車費(fèi)補(bǔ)助800元，話費(fèi)補(bǔ)助200元，同時(shí)鮑燕兼職招商，每售出一臺(tái)手機(jī)提成1元錢。

　　鮑燕還要求公司給她繳納社保，周江口頭答應(yīng)了。“因?yàn)樗闶桥笥眩质潜煌谶^來的，我想他應(yīng)該不是敷衍”，鮑燕向《法人》記者表示。但是頗有經(jīng)驗(yàn)的老員工告訴她，別說在致勝通，就是整個(gè)華強(qiáng)北也找不到老板給打工仔繳社保的先例。

　　年輕的鮑燕不以為意，反倒是新鮮的環(huán)境激起了她的好奇心。市場上最新款的手機(jī)上市不久，他們這里就有了仿制品，市場售價(jià)1800元的諾基亞E66在他們這里不過200多塊錢。這里所有的人都知道手機(jī)便宜的重要原因就是沒有上稅，沒有上稅的原因就是公司沒有注冊，但是他們并不知道沒有注冊的“公司”帶給他們的影響。

　　初來乍到又年輕氣盛的鮑燕引爆了這個(gè)問題。

　　帶著好奇心的鮑燕很快熟悉了自己的新工作，第一個(gè)月鮑燕完成一筆幾十臺(tái)的訂單。鮑燕告訴《法人》記者，“這個(gè)月致勝通的生意非常不好，總共只有1800多臺(tái)的銷量，作為新人我還是不錯(cuò)的，但是老板還是決定關(guān)門休息。”據(jù)鮑燕介紹，這種關(guān)門在華強(qiáng)北稀松平常，沒有訂單了隨時(shí)關(guān)門，執(zhí)法部門出動(dòng)了隨時(shí)關(guān)門，形勢好了，風(fēng)聲過去了接著開門。

　　鮑燕以為這次關(guān)門不過是眾多“關(guān)門”中的一次。其他人員被遣散回家休息，在周江的交代下，她作為留守者負(fù)責(zé)送送尾貨、收收尾款，等著其他家開門以后，通知老板來開門，堅(jiān)守半個(gè)月的鮑燕沒有等來任何通知，再加上周江對她的繳納社保的要求一拖再拖，失去耐性的鮑燕決定辭職。

　　在結(jié)算工資上，鮑燕與公司產(chǎn)生分歧，周江不承認(rèn)當(dāng)初的允諾，只愿給鮑燕2500塊錢了事。而此時(shí)與其他同事溝通后的鮑燕得知，除了老板親戚外，其他員工都被拖欠工資，有的甚至達(dá)到三個(gè)月，鮑燕想與他們聯(lián)手找周江討薪，但是在山寨業(yè)內(nèi)呆久了的他們對此習(xí)以為常，早已跳到了其他山寨手機(jī)公司，沒有時(shí)間與鮑燕聯(lián)合起來討薪，周江真的賴賬，也只能“心里詛咒”發(fā)泄一下了事。

　　負(fù)氣的鮑燕一定要討回公道。在窮盡自己的力量無用之后，鮑燕決定走法律途徑。她從朋友那得知，勞動(dòng)糾紛可以去仲裁，周江不僅要支付她拖欠的工資，還要給他各種補(bǔ)償金，她能得到補(bǔ)償可以達(dá)到一萬元左右。聽聞此言，鮑燕心里樂開了花。

　　在正式咨詢律師之后，情緒高漲的鮑燕被潑了一頭冷水，律師告訴她因?yàn)橹聞偻]有注冊，仲裁部門不會(huì)受理這種案件，她與致勝通的糾紛并不能依照勞動(dòng)法解決，而要起訴至法院依照雇傭關(guān)系處理。

　　被法律拋棄的后果

　　沒有法律專業(yè)知識(shí)的鮑燕并不完全懂得律師意見的真正含義。難道自己告狀無門了？

　　2008年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》第2條規(guī)定，該法適用對象包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位，以及國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位中不適用《公務(wù)員法》的勤雜人員。廣東金卓越律師事務(wù)所律師甘永輝向《法人》記者表示，這條規(guī)定的含義是，勞動(dòng)法的調(diào)整對象是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)組織與個(gè)人之間的勞動(dòng)糾紛，個(gè)人與個(gè)人之間的糾紛是不適用勞動(dòng)法的。

　　甘永輝指出，“只有注冊登記依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，才能以經(jīng)濟(jì)組織的名義開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，這是最根本的一條，沒有取得營業(yè)執(zhí)照不能視為經(jīng)濟(jì)組織。”也就是說，鮑燕和致勝通之間的糾紛只能視為鮑燕與老板周江兩個(gè)自然人之間的雇傭關(guān)系糾紛。

　　華強(qiáng)北的這群勞動(dòng)者與山西、河南的黑煤窯的礦工類似，已經(jīng)游離在勞動(dòng)法律保護(hù)框架之外。但是當(dāng)年由于黑煤窯頻發(fā)的傷亡事件，勞動(dòng)部門部門就此出臺(tái)了《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》，該辦法特別規(guī)定對于非法用工單位傷亡引起的賠償糾紛，勞動(dòng)仲裁部門應(yīng)當(dāng)予以受理。

　　上述辦法并沒有規(guī)定，在正常的情況下（比如鮑燕與致勝通之間的工資糾紛），仲裁部門是否應(yīng)當(dāng)受理？長期從事代理勞動(dòng)糾紛案件的甘永輝表示，實(shí)踐中對于此類糾紛仲裁部門一律不予受理。

　　對于鮑燕來說，她與當(dāng)年的黑煤窯礦工一樣不受勞動(dòng)法律的保護(hù)，但是她比黑煤窯礦工還不如的是，工作的性質(zhì)不會(huì)導(dǎo)致她出現(xiàn)傷亡的情況，她也因此被徹底擋在仲裁大門之外。華強(qiáng)北像她這樣的人數(shù)以萬計(jì)。周江在接受采訪時(shí)即親口向《法人》記者承認(rèn)，華強(qiáng)北八成企業(yè)都沒有注冊。

　　如果只是喪失勞動(dòng)仲裁的資格，還不能說鮑燕他們游離在法律框架之外。不能仲裁，鮑燕還可以向法院提起訴訟，之所有說他們游離在法律框架之外，是因?yàn)榧词沟搅朔ㄔ簩用妫麄円搽y以獲得與正常勞動(dòng)者同樣的權(quán)利保護(hù)。

　　甘永輝告訴《法人》記者，在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)以前，沒有注冊企業(yè)的勞動(dòng)者不享有勞動(dòng)法的任何保護(hù)。2008年施行的《勞動(dòng)合同法》有了改善，該法第93條規(guī)定：“對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任；勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　表面看來，上述規(guī)定明確，非法用工單位勞動(dòng)者與合法企業(yè)勞動(dòng)者一樣享有了要求支付報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金的權(quán)利，但是甘永輝指出，它依然沒有明確，勞動(dòng)者是否該享有正常注冊企業(yè)職工所享有的權(quán)利。且不說，實(shí)踐中該條并沒有得真正的落實(shí)，即使按照字面意思，沒有注冊的企業(yè)，沒有繳納社保的義務(wù)，也無需承擔(dān)簽訂勞動(dòng)合同的義務(wù)，勞動(dòng)者也無法主張因未簽訂勞動(dòng)合同要求雙倍工資的權(quán)利。

　　誰在縱容對他們的長期傷害？

　　華強(qiáng)北勞動(dòng)者被侵權(quán)的狀況大面積長時(shí)間公然的存在，如同這里的山寨手機(jī)，無人管問。

　　盜版侵權(quán)，偷稅漏稅加上勞動(dòng)者權(quán)利被侵犯，這是華強(qiáng)北山寨產(chǎn)業(yè)鏈中長期存在的三種主要違法行為。這三者之間又是相互關(guān)聯(lián)的，因?yàn)樯a(chǎn)銷售的是山寨手機(jī)，本來就是見不得光的事情，不注冊是這些企業(yè)得以生存的基礎(chǔ)，不注冊不用上稅，把山寨手機(jī)價(jià)格降到極致，這是山寨手機(jī)最大的優(yōu)勢，不注冊還可以逃避各種行政處罰，老板可以隨時(shí)金蟬脫殼。

　　甘永輝律師表示，勞動(dòng)監(jiān)察部門、工商部門都可以對這些未注冊的公司查處，但是問題還是老生常談的執(zhí)法不嚴(yán)。工商部門基于水貨猖獗和逃稅問題還會(huì)時(shí)不時(shí)的來一次突襲，卻未見過勞動(dòng)監(jiān)察部門基于非法用工問題對這里的企業(yè)進(jìn)行查處。

　　“非法用工成本比合法用工成本低得多，靠現(xiàn)行法律和執(zhí)法狀態(tài)沒有辦法遏制”，甘永輝指出，“法治環(huán)境不改善，華強(qiáng)北的勞動(dòng)者將永遠(yuǎn)屬于處于游離在法律框架之外的狀態(tài)。” 解決方法就是一句話，政府要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對經(jīng)營個(gè)人或出資人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，不能以突襲的方式和罰款的結(jié)果草草了事。

　　致勝通的老板周江是華強(qiáng)北老板的典型代表。除了致勝通外，周江還在寶安區(qū)福永街道擁有一家規(guī)模幾百人的叫兆億金的工廠，致勝通的手機(jī)都在那里生產(chǎn)。在兆億金，《法人》記者見到了周江，他認(rèn)可與鮑燕之間的勞動(dòng)關(guān)系，只是對工作時(shí)間和工資約定存在不同意見。

　　對于鮑燕主張4000元工資的要求，周江表達(dá)了兩層意思，一是按照他的意見解決，在原來允諾的2500元上再加上800元錢結(jié)賬了事，二是如果不接受這800元，以后也找不到他了，下周他就回家當(dāng)公務(wù)員去了。

　　采訪中周江多次強(qiáng)調(diào)他是國家公務(wù)員，還是處級的，華強(qiáng)北不適合他，他要回家繼續(xù)當(dāng)他的處級公務(wù)員。如果周江的話是真的，就很難理解為何一個(gè)國家公務(wù)員在一個(gè)弱勢員工面前是這樣一副無賴嘴臉。且《法人》記者已經(jīng)證實(shí)致勝通的其他員工工資都還欠著（周江親戚除外），周江卻信誓旦旦的表示只有鮑燕的問題未解決。

　　鮑燕拒絕了周江的800塊錢。一個(gè)月的工資對她來說也沒什么，還不如一口氣重要。周江不是讓她走法律途徑嗎？她可以，“勞動(dòng)仲裁不受理，我還可以起訴。”