廣東今年將全面貫徹實(shí)施新的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，屆時(shí)繳費(fèi)基數(shù)和計(jì)發(fā)辦法都將以省上年度企業(yè)在崗職工月平均工資（簡稱省基）為基數(shù)。以省平均水平為基數(shù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法雖然提高了低收入地區(qū)的社保水平，但同時(shí)也將降低高收入地區(qū)部分參保人的保障水平。為了確保高收入水平地區(qū)的保障不降低，記者日前從全省的社保工作會(huì)議上獲悉，廣東今年將抓緊出臺(tái)地方養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，并在東莞和廣州先試行。

　　出臺(tái)前提是不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　“以省為基數(shù)的話，肯定是省的平均水平。但是各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不一樣的。同樣五塊錢的盒飯，可能在韶關(guān)是五葷一素，在肇慶是三葷一素，在廣州可能只有兩葷一素。也就是說，同樣的養(yǎng)老金在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)的保障水平是不一樣的。地方養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法就是為了解決這一問題。”廣東省社保局副局長陳廷銀昨日向記者解釋。據(jù)了解，出臺(tái)地方養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，來作為全省養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充，廣東又走在全國的前沿。

　　出臺(tái)地方養(yǎng)老保險(xiǎn)有一個(gè)前提，就是在不增加企業(yè)現(xiàn)在的社保負(fù)擔(dān)，并且在企業(yè)能夠承受的情況下。比如，目前廣州市2006社保年度的繳費(fèi)基數(shù)是2820元，但是省基則不到2000元；這中間就有一個(gè)空間；另外，我省的大部分企業(yè)的繳費(fèi)費(fèi)率是按照28％來計(jì)繳的，按照新辦法，降低到20％的話，也有一個(gè)空間。這些存在的空間，就是出臺(tái)地方養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的條件。

　　地方養(yǎng)老保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性

　　記者在粵府（2006）96號(hào)文釋義中看到，在建立地方保險(xiǎn)制度前，2005年度在崗職工月均工資高于全省2005年度在崗職工平均工資的市，可為2006年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、2006年7月1日后申領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人計(jì)發(fā)地方養(yǎng)老金。

　　地方養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)＝（所在市2005年度在崗職工月平均工資－全省2005年度在崗職工月平均工資）/2×本人2006年6月30日前繳費(fèi)年限×1%.

　　需要提醒的是，2006年7月1日后首次參保的（含補(bǔ)繳）不在本條適用范圍。

　　陳廷銀表示，地方養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是解決國家和省實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌后，發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老金還不能完全滿足退休人員生活需要等問題的重要途徑。陳廷銀還表示，地方養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法一旦出臺(tái)，就適用于當(dāng)?shù)厮袇⒓羽B(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)和個(gè)人，具有強(qiáng)制性。廣東將首先考慮在廣州、深圳、東莞和省直，這四個(gè)社保統(tǒng)籌系統(tǒng)中實(shí)施地方養(yǎng)老保險(xiǎn)。