上海市總工會(huì)日前發(fā)布基于對(duì)4000名職工調(diào)查基礎(chǔ)上的《上海市職工社會(huì)保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況趨勢(shì)研究》,其中顯示,企業(yè)年金分配變了味。(10月7日《人民日?qǐng)?bào)》)
筆者從事社保工作20年,對(duì)企業(yè)年金制可謂知根知底,始終耿耿于懷。企業(yè)年金不僅是“變味”的問(wèn)題,其始出“娘胎”便凸現(xiàn)不公。對(duì)它質(zhì)疑和詬病的聲音從來(lái)就沒(méi)有消停過(guò),怨憤情緒與日俱增。上海的《研究》將企業(yè)年金分配的“變味”概括為兩個(gè)不公,一是社會(huì)性的不公,“建立年金的企業(yè)主要集中在壟斷性國(guó)企”;二是實(shí)行年金制企業(yè)內(nèi)部的不公,“經(jīng)營(yíng)者與在崗普通職工的年金差距很大”。這的確把準(zhǔn)了企業(yè)年金的“病脈”,前者,堪稱“死穴”。
何為企業(yè)年金?所謂企業(yè)年金,是由“企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”更名而來(lái)的,即企業(yè)在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,可以自愿為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。說(shuō)白了,就是企業(yè)在為職工“買”了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之后,再另外為職工“買”補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),留給他們退休以后享用,屬于個(gè)人私有財(cái)產(chǎn),并可以繼承。因?yàn)閷?duì)企業(yè)年金搞與不搞、給哪些員工辦、保額多少,沒(méi)有法定約束,全憑企業(yè)管理層隨心所欲確定,很多情況下是老板一人說(shuō)了算,誰(shuí)蒙恩賜誰(shuí)命好。在發(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)年金是企業(yè)主對(duì)員工普遍實(shí)行的一種關(guān)愛(ài)、施惠和激勵(lì)措施。不過(guò),我們?cè)凇澳脕?lái)”時(shí)忽視了“中國(guó)特色”,所以人家的好辦法到了我們國(guó)家就“化橘為枳”了。人家企業(yè)資產(chǎn)私有,勞力緊張,老板為的是花錢買心留人。我們勞力過(guò)剩,企業(yè)無(wú)員工短缺之虞,非公企業(yè)不愿意給員工辦年金“順理成章”,也無(wú)可厚非,畢竟企業(yè)年金制是純自愿性質(zhì)。
雖然企業(yè)年金制試行13年了(2000年前稱企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)),但建立年金的一直主要集中在電力、煙草、鋼鐵、汽車等壟斷性國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),中小企業(yè)少之又少,至于民營(yíng)私經(jīng)企業(yè)更是聞所未聞。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)為什么對(duì)企業(yè)年金情有獨(dú)衷?還不是因?yàn)椤搬藤u爺田不心疼”。企業(yè)的資產(chǎn)是全體國(guó)民的,花“老共”的錢買“年金”留退休后享用,豈不是“天掉餡餅”,合法討便宜,不占白不占,何樂(lè)不為哉?從某種意義上說(shuō),國(guó)企的年金無(wú)異于合法地私分、侵占國(guó)有資金,而且往往職位越高私分、侵占的越多,管理者不僅可以自己多保多占,還可以根據(jù)自己的親疏好惡與否對(duì)其他員工給予“封賞饋贈(zèng)”,成為營(yíng)私舞弊和變相侵吞國(guó)有資金的“合法渠道”。企業(yè)年金一直是國(guó)有企業(yè)“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”,事實(shí)上就是國(guó)有企業(yè)的“專利”。事實(shí)讓人形成了斷論——企業(yè)年金,原本就是專為國(guó)有企業(yè)“量體定制”的。
現(xiàn)如今,普遍的鐵的事實(shí)是,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職工的工資普遍比一般中小企業(yè)畸高,民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)更是望塵莫及。廣東電力系統(tǒng)抄表工年薪15萬(wàn)元、浙江某煙草公司中層年薪30萬(wàn)元等新聞,引起輿論忿忿不平。他們工資畸高,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)也就高,其退休后的養(yǎng)老金肯定畸高。這對(duì)于面廣量大的非公企業(yè)的職工來(lái)說(shuō),已經(jīng)是十分不公平了。企業(yè)年金再為他們?cè)诨叩酿B(yǎng)老金上面再額外加上一份的“蛋糕”,而且這份“蛋糕”不是小數(shù)目。以我采訪過(guò)的某縣煙草公司為例,一般員工年金每月保600元,管理人員每月保1000元,經(jīng)理每月保2000元,按10年計(jì)算,他們退休以后可分別額外享受7.2萬(wàn)元、12萬(wàn)元、24萬(wàn)元。這等于往原本不公的分配上火上澆油,讓不公更加不公!況且,這些錢都是全民的!為了對(duì)全民的錢負(fù)責(zé),為了不讓全民的錢為高薪群體“錦上添花”,為了追求和體現(xiàn)社會(huì)分配的公平。在此,筆者向有關(guān)部門大聲疾呼:國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)暫停企業(yè)年金制。這樣并不會(huì)影響其職工的積極性,畢竟他們的薪酬是一般企業(yè)高不可攀的。企業(yè)年金制應(yīng)該在民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)大力推行,大張旗鼓地搞,他們是老板掏自家的口袋“賣”員工的心,多多益善。
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