“我們已經(jīng)制定了時(shí)間表，要在2008年、2009年，經(jīng)過(guò)兩年的努力，在全國(guó)各省都實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌。”3月9日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行的記者招待會(huì)上作出了這一鄭重承諾?！斑@樣，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在本省內(nèi)的接續(xù)和轉(zhuǎn)移就可以實(shí)現(xiàn)了，就可以在本省內(nèi)實(shí)現(xiàn)‘一卡通’。”

　　3月10日，得知?jiǎng)趧?dòng)社會(huì)保障部的這一消息，全國(guó)政協(xié)委員陳世強(qiáng)非常高興。他接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，目前我國(guó)上億人口的大流動(dòng)給國(guó)家?guī)?lái)了活力，同時(shí)也應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)深層次思考。國(guó)家要穩(wěn)定，就需要基本的民生得到保障。

　　“現(xiàn)在是社會(huì)保障全國(guó)統(tǒng)籌的時(shí)候了?！彼?dòng)地說(shuō)。

　　陳世強(qiáng)進(jìn)一步分析，這包括兩個(gè)層面意思：一是現(xiàn)有的醫(yī)保、養(yǎng)老統(tǒng)籌切塊統(tǒng)籌、區(qū)塊統(tǒng)籌的格局必須改變，把地方統(tǒng)籌變成全國(guó)統(tǒng)籌，這樣就能在全國(guó)范圍內(nèi)通用，方便人們流動(dòng)。如果社保能全國(guó)通用，城市空巢老人也會(huì)減少許多。目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，從這個(gè)意義上講，社會(huì)保障全國(guó)統(tǒng)籌能有效緩解老齡化壓力。目前中央財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，建議及早著手，把統(tǒng)籌納入法制化軌道。從農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)做起，建立全國(guó)性的統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)。

　　二是全國(guó)人民都要享有社會(huì)保障，這樣才能體現(xiàn)全體國(guó)民共建共享這一和諧理念。目前要做的是繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，將農(nóng)民和自由職業(yè)者全部納入。

　　陳世強(qiáng)建議，建立由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)大部分，企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)小部分的社會(huì)保障金制度，社?；鹩蓢?guó)家統(tǒng)一監(jiān)管，全國(guó)通用，打破地方門(mén)檻和地方利益。要盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保障和城市社會(huì)保障的接軌，從而便于農(nóng)民工回鄉(xiāng)后社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)接。