今年1月1日起施行的《勞動合同法》，對全社會勞動關(guān)系作出了重大調(diào)整，給企業(yè)、職工、管理部門都帶來了強烈震動，各類媒體上頻頻出現(xiàn)企業(yè)界、學(xué)術(shù)界代表和職工熱議《勞動合同法》的報道。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣東省施行《勞動合同法》兩個月來，在經(jīng)歷了一段時間的“陣痛”后，其正面效應(yīng)已經(jīng)開始凸顯，勞動者的合法權(quán)益明顯受到重視，守法企業(yè)的用工成本增幅不大，主要壓力來自“心理成本”。勞動保障部門據(jù)此認(rèn)為，對于這部法律，應(yīng)在全面認(rèn)識的基礎(chǔ)上認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　開始“發(fā)酵”的正面效應(yīng)

　　記者在春節(jié)后多次采訪了廣東省各地舉行的外來人員就業(yè)招聘會。招聘會上，記者看到，以往貼出來的招聘信息中“工資面議”等表達(dá)含混的字眼，現(xiàn)在已經(jīng)變成了“簽訂勞動合同”“月薪××”“參加社?！薄坝屑影噘M”“男女不限”等清晰、具體的表述，有的甚至還寫出詳細(xì)用工環(huán)境、食宿條件等，既方便了求職者選擇，也促進(jìn)了公平就業(yè)。

　　在廣州市的數(shù)場大型招聘會上，現(xiàn)場還設(shè)立外來務(wù)工人員咨詢服務(wù)臺，提供《勞動合同法》等政策法規(guī)咨詢，幫助外來務(wù)工人員樹立正確的擇業(yè)觀念和維權(quán)意識。不少求職者表示，現(xiàn)在找工作時，他們會比較注重利用法律維護(hù)自身權(quán)益，以避免出現(xiàn)勞動糾紛。

　　兩位正在招聘市場四處尋找目標(biāo)的年輕人對記者說：“我們前幾天去了一家工廠，原來說好的是工資1000元以上，哪知真正到手的才800元，不含社保福利，老員工都辭職了，我們也不干了，到這里重新找工作。”

　　據(jù)今年1月抽樣調(diào)查，廣州企業(yè)給新入職的員工開出的平均薪價為每月1160元，比上年同期漲了13％。廣州市人力資源市場服務(wù)中心主任張寶穎說，為找到合適的勞動力，企業(yè)愿意支付更高的用工成本，一些低薪崗位薪酬增幅明顯，平均增長都在10％左右。

　　廣東省總工會最近聯(lián)合勞動保障廳調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年以來，廣東省勞動合同簽訂率已經(jīng)大大提高，達(dá)到了90％以上，其中汕頭市已經(jīng)達(dá)到95％以上。

　　華南師范大學(xué)人力資源研究所所長諶新民教授認(rèn)為，實施兩個多月，《勞動合同法》的正面效應(yīng)開始慢慢“發(fā)酵”了：企業(yè)繳納、社保的意識明顯提高，在勞動力需求的壓力下，對最低工資標(biāo)準(zhǔn)也更重視了。而另一方面，勞動力市場的規(guī)范化，也促使勞動者自覺提高自身素質(zhì)。

　　“人們擔(dān)心的負(fù)面效應(yīng)并不是沒有，但沒有原先想像的那么大?？偟恼f來，在廣東地區(qū)，《勞動合同法》對勞動力市場的完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級乃至整個經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，都起到了正面作用?！敝R新民說。

　　對用工成本影響微弱

　　廣州市勞動和社會保障局勞動關(guān)系處處長謝迎建說，目前企業(yè)喊得比較兇的是“害怕無固定期限合同”，怕的是職工出工不出力，影響職工工作積極性，令用工制度僵化。“實際上，這個問題可以通過企業(yè)加強管理解決?！?/P>

　　記者從廣東省勞動保障廳了解到，該廳對《勞動合同法》實施兩個月來的企業(yè)用工情況進(jìn)行了一次專項統(tǒng)計。結(jié)果顯示：廣東用工單位平穩(wěn)過渡，沒有出現(xiàn)因?qū)嵤秳趧雍贤ā反笠?guī)模裁員等情況。

　　2月份，廣東省勞動保障廳在粵東、粵西、粵北和珠三角各抽查了部分企業(yè)。勞動關(guān)系處處長林景青說，抽查發(fā)現(xiàn)，《勞動合同法》涉及的企業(yè)成本，對用工規(guī)范的企業(yè)影響不大，對違法用工的企業(yè)則會造成一定影響。

　　林景青指出，感覺有壓力的主要是部分勞動密集型企業(yè)、港澳臺企業(yè)，最大的壓力來自于“規(guī)范成本”——這些企業(yè)長期以來沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動法律法規(guī)，特別是不為職工繳納社會保險，長期超時加班而未依法足額支付加班工資。

　　調(diào)查顯示，即使全員足額繳納社會保險，給企業(yè)增加的成本在企業(yè)總成本中也只占很小比例。東莞某港資玩具有限公司有職工3420人，50％職工沒有參加三項社保，如要全部參保，企業(yè)每年增加人工成本981萬元，占企業(yè)總成本的1.8％。深圳一家紡織有限公司是全員參保企業(yè)，有職工1700人，假設(shè)其中50％即850人過去未參加三項社保，《勞動合同法》實施后每年增加成本支出161.6萬元，占人工成本的5.4％，占企業(yè)總成本的0.4％。

　　對于用人單位終止勞動合同所支付的經(jīng)濟(jì)補償問題，勞動部門抽查結(jié)果顯示，這一成本一般不超過企業(yè)總成本的0.2％。由于目前招收普通工人也遇到了困難，2007年以來，佛山、汕頭、韶關(guān)和湛江等市的企業(yè)都主動與職工續(xù)簽，沒有增加支付經(jīng)濟(jì)補償?shù)某杀尽?/P>

　　抽樣調(diào)查中，東莞某港資玩具有限公司有3420名職工，用人單位不愿續(xù)簽合同的有24.5％，全年需增加經(jīng)濟(jì)補償100.6萬元，占公司全年工資總額的2％左右，僅占企業(yè)總成本的0.19％。

　　另外，在產(chǎn)業(yè)升級、成本增加和經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整因素影響下，廣東省雖有一些企業(yè)遷移，但數(shù)量不多，沒有發(fā)生因《勞動合同法》實施而大規(guī)模遷移的情況。

　　企業(yè)擔(dān)心“歷史舊賬”

　　3月初，廣州市勞動和社會保障局勞動關(guān)系處處長謝迎建對廣州市白云區(qū)、花都區(qū)企業(yè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。他告訴記者，調(diào)研中感受最深的是，目前企業(yè)所反映的種種壓力，排在首位的，并不是因《勞動合同法》而增加勞動成本，企業(yè)最擔(dān)心的，是對違反勞動法規(guī)的“歷史舊賬”，“一怕算加班費，二怕補社保費。”

　　長期以來，企業(yè)超時加班、不能依法足額支付加班費的現(xiàn)象十分普遍?！秳趧雍贤ā穼τ谇钒l(fā)加班費進(jìn)行了較明確的處罰規(guī)定——勞動者不僅可以要求補發(fā)，而且可以隨時解除合同并追償企業(yè)發(fā)給解約經(jīng)濟(jì)補償金。但是，過去的加班費是否要補發(fā)，如果要補發(fā)，按什么標(biāo)準(zhǔn)、追溯期多長，目前國家并無明確規(guī)定。

　　記者了解到，去年下半年，有個別城市已連續(xù)發(fā)生了5起員工集體追討加班費的勞動仲裁案件，爭議數(shù)額都在100萬元以上，有的甚至達(dá)到了1000萬元。這些案件“一告一個準(zhǔn)”，歷史欠發(fā)的加班費成為懸在企業(yè)頭上的“一把劍”。

　　謝迎建說，以一家勞動力密集型企業(yè)為例，員工平均工資為800元。如果嚴(yán)格依法辦事，估計該企業(yè)過去每年欠每個員工的加班費達(dá)1萬元左右。如果有十年勞動關(guān)系存續(xù)期，要企業(yè)把積累下來的所欠的10年加班費都吐出來，恐怕很多企業(yè)受不了。

　　另外，在社保問題上，由于過去政策允許農(nóng)民工先參加工傷保險，對于參加養(yǎng)老保險沒有強制性規(guī)定。那么，對于過去欠繳的養(yǎng)老保險費要不要追繳，住房公積金要不要補繳，現(xiàn)在都還不明確，這也成為不少企業(yè)的“心病”。

　　廣東省勞動保障廳勞動關(guān)系處處長林景青表示，以前不少企業(yè)在職工加班和參保等問題上并沒有嚴(yán)格守法，現(xiàn)在《勞動合同法》明確了具體責(zé)任并把維權(quán)武器交給了職工，對企業(yè)來說有些心理壓力很正常。

　　記者采訪了幾位勞動保障部門的干部，他們普遍認(rèn)為，《勞動合同法》必須貫徹執(zhí)行，但對歷史欠賬可妥善解決，執(zhí)法應(yīng)該從一個新的起點開始，以促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧、穩(wěn)定。