——石家莊市社保局負(fù)責(zé)人解讀《河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法》

　　省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法》的通知（以下簡(jiǎn)稱新辦法）要求，從2006年1月1日起執(zhí)行新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。為便于參保人員熟知掌握該辦法內(nèi)容，記者日前采訪了市社會(huì)保險(xiǎn)局有關(guān)同志，請(qǐng)其就《河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法》進(jìn)行了解讀。

　　為什么要改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法？

　　答：計(jì)發(fā)辦法是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及每位參保人員的切身利益。按照去年之前的計(jì)發(fā)辦法，繳費(fèi)滿15年以上的基礎(chǔ)養(yǎng)老金按全省上年度在崗職工平均工資的20%%計(jì)發(fā)，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按賬戶儲(chǔ)存額的1/120計(jì)發(fā)。這種辦法存在兩個(gè)問(wèn)題：一是缺乏激勵(lì)約束機(jī)制。繳費(fèi)15年以上的參保人員不論繳費(fèi)多少，也不論繳費(fèi)時(shí)間比15年延長(zhǎng)多少，基礎(chǔ)養(yǎng)老金都一樣，這不符合權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則。二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)年限與實(shí)際領(lǐng)取年限有較大差距。目前我國(guó)退休人員退休后一般要生活25年以上，按現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額領(lǐng)取10年后就沒(méi)有錢(qián)了。因此，這種不夠合理的辦法應(yīng)當(dāng)改變。按照新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，基礎(chǔ)養(yǎng)老金參保人員每多繳費(fèi)一年增發(fā)一個(gè)百分點(diǎn)，上不封頂，有利于形成“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵(lì)約束機(jī)制，這樣更符合退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金年限的實(shí)際情況。

　　“新人”的養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)？

　　答：建立個(gè)人賬戶后（1996年1月1日）參加工作并參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，2006年1月1日以后退休的人員稱為“新人”。“新人”繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年及以上，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡（企業(yè)職工男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲；個(gè)體參保人員男年滿60周歲，女年滿55周歲），退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

　　1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%%.計(jì)算公式為：

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%%.

　　2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素，由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一確定。計(jì)算公式為：

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)。

　　按新辦法計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí)，繳費(fèi)年限不足1年的，將月?lián)Q算成年，保留兩位小數(shù)。

　　“中人”的養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)？

　　答：建立個(gè)人賬戶前（1996年1月1日）參加工作并參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，2006年1月1日以后退休的人員稱為“中人”?！爸腥恕崩U費(fèi)年限累計(jì)滿15年及以上，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金。其中：

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%%.

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金＝個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)。

　　過(guò)渡性養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1.3%%×建立個(gè)人賬戶前繳費(fèi)年限（計(jì)算到月）。

　　調(diào)節(jié)金為調(diào)節(jié)金基數(shù)乘以計(jì)發(fā)比例。調(diào)節(jié)金基數(shù)為130元，計(jì)發(fā)比例2006年為90%%，以后每年遞減10%%，直至取消。歷年調(diào)節(jié)金標(biāo)準(zhǔn)確定后，按新辦法計(jì)算出的基本養(yǎng)老金不再另加其他費(fèi)用。

　　本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是如何計(jì)算的？

　　答：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資＝參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)。

　　本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)是指參保人員繳費(fèi)年限內(nèi)歷年月平均繳費(fèi)工資指數(shù)的算術(shù)平均值，即實(shí)行全程指數(shù)。

　　其中：1992年底以前歷年本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)取值為1.000；1993年至建立個(gè)人賬戶前一年（1995年），本人實(shí)際月平均繳費(fèi)工資指數(shù)低于1.200或本人繳費(fèi)記載不清楚的，按1.200取值，高于1.200的，按實(shí)際指數(shù)；建立個(gè)人賬戶當(dāng)年至退休時(shí)上一年月平均繳費(fèi)工資指數(shù)為實(shí)際指數(shù)。

　　養(yǎng)老金“新老辦法”計(jì)發(fā)如何平穩(wěn)過(guò)渡？

　　答：為使按“新辦法”計(jì)算的基本養(yǎng)老金與按《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法〉的通知》和原省勞動(dòng)廳印發(fā)的《〈河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法〉實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的辦法（以下簡(jiǎn)稱“老辦法”）計(jì)算的基本養(yǎng)老金平穩(wěn)銜接，對(duì)2006年1月1日至2009年12月31日期間退休的人員，設(shè)立基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新辦法與老辦法對(duì)比計(jì)算，新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于老辦法計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分予以補(bǔ)齊；新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于老辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的，高出部分（以下簡(jiǎn)稱“待遇差”）按一定的比例逐年遞增。其中，2006年加發(fā)待遇差的20%%，2007年為40%%，2008年為60%%，2009年為80%%，2010年取消新老辦法對(duì)比計(jì)算，統(tǒng)一按新辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金。

　　過(guò)渡期內(nèi)按老辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí)統(tǒng)一使用2005年度全省在崗職工月平均工資1226元為計(jì)算參數(shù)。

　　因病完全喪失勞動(dòng)能力，能否辦理提前退休（職）？怎樣計(jì)算退休待遇？

　　答：參保人員繳費(fèi)滿15年以上，因病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后，經(jīng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，達(dá)到原規(guī)定的因病提前退休年齡的，經(jīng)批準(zhǔn)可辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。因病或非因工負(fù)傷按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，在按新辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，不再減發(fā)待遇，計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金時(shí)，計(jì)發(fā)月數(shù)達(dá)不到最低計(jì)發(fā)月數(shù)的，按最低計(jì)發(fā)月數(shù)（即233個(gè)月）計(jì)發(fā)。

　　因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力，繳費(fèi)滿15年以上但未達(dá)到原規(guī)定的因病提前退休年齡的（男50周歲、女45周歲），仍可辦理退職。退職人員按老辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，仍按原規(guī)定減發(fā)待遇，即除個(gè)人賬戶養(yǎng)老金外按正常退休人員計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的半數(shù)發(fā)給。

　　提前退休人員按老辦法計(jì)算退休待遇時(shí)還減發(fā)待遇嗎？

　　答：職工因病或非因工負(fù)傷提前退休、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工政策性提前退休，過(guò)渡期內(nèi)在按老辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，仍執(zhí)行國(guó)家減發(fā)基本養(yǎng)老金的規(guī)定，即每提前1年減發(fā)2%%的基本養(yǎng)老金（不含個(gè)人賬戶養(yǎng)老金）。

　　勞模、科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲得者等人員，退休時(shí)有何優(yōu)異待遇？

　　答：對(duì)符合提高優(yōu)異待遇的省以上勞模、科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲得者以及在艱苦地區(qū)工作的人員等，按新辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，仍以退休時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資為基數(shù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比例。提高優(yōu)異待遇范圍和提高比例仍按原省勞動(dòng)廳冀勞[1998]47號(hào)、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳冀勞社[2003]80號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　1994年10月31日以前從事特殊工種崗位工作，退休時(shí)如何增發(fā)待遇？

　　答：1994年10月31日以前從事有毒有害工作8年以上、從事高溫井下工作滿9年以上并在特殊工種崗位退休的人員，按新辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，仍按1994年10月31日以前從事特殊工種年限，以本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)，每滿1年增發(fā)0.3%%的過(guò)渡性養(yǎng)老金，增發(fā)比例最高不超過(guò)7%%.脫離特殊工種崗位5年以上退休和1994年11月1日以后從事以上特殊工種的，不再增發(fā)此項(xiàng)待遇。

　　參保人員死亡、出國(guó)定居和申請(qǐng)一次性結(jié)清的農(nóng)民工，如何支付待遇？

　　答：參保人員因出國(guó)定居、農(nóng)民合同制職工與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，本人申請(qǐng)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，以及參保人員在繳費(fèi)期間或退休后死亡，其2005年12月31日以前個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中的個(gè)人繳費(fèi)部分和2006年1月1日以后個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額連本帶息一次性支付給本人或法定繼承人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。其中，退休后死亡的，還應(yīng)一次性支付2個(gè)月基本養(yǎng)老金的喪葬費(fèi)。

　　因各種原因延期辦理退休手續(xù)的，退休待遇是否補(bǔ)發(fā)？

　　答：職工達(dá)到正常退休年齡時(shí)，單位應(yīng)及時(shí)為職工辦理退休手續(xù)。

　　對(duì)于達(dá)到正常退休年齡，經(jīng)批準(zhǔn)延期退休的，延期的時(shí)間計(jì)算為實(shí)際繳費(fèi)年限，期滿退休，下月起計(jì)發(fā)待遇。

　　達(dá)到正常退休年齡因單位原因造成退休延期的，個(gè)人賬戶繼續(xù)記載，但其延期時(shí)間不計(jì)算繳費(fèi)年限，勞動(dòng)保障部門(mén)按其到達(dá)正常退休年齡時(shí)批準(zhǔn)退休，從辦理退休手續(xù)的下月計(jì)發(fā)待遇。如正常退休年齡至批準(zhǔn)退休期間有調(diào)整待遇的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，基本養(yǎng)老金按增加后的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，不再補(bǔ)發(fā)。正常退休年齡至批準(zhǔn)退休期間職工工資或生活費(fèi)低于基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由單位給予補(bǔ)齊。保管檔案的中介機(jī)構(gòu)也參照以上規(guī)定執(zhí)行。

　　因勞動(dòng)保障部門(mén)原因造成退休延期的，按達(dá)到正常退休年齡時(shí)批準(zhǔn)退休，從達(dá)到正常退休年齡的下月計(jì)發(fā)待遇。延期退休期間有調(diào)整待遇的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)并補(bǔ)發(fā)調(diào)整的基本養(yǎng)老金。

　　歷年調(diào)節(jié)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)表

　　年度 調(diào)節(jié)金數(shù)額（元） 年度 調(diào)節(jié)金數(shù)額

　　2006      117      2011     52

　　2007      104      2012     39

　　2008      91       2013     26

　　2009      78       2014     13

　　2010      65       2015      0

　　個(gè)人帳戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)

　　退休年齡 計(jì)發(fā)月數(shù) 退休年齡 計(jì)發(fā)月數(shù) 退休年齡 計(jì)發(fā)月數(shù)

　　40歲      233      50歲     195     60歲     139

　　41歲      230      51歲     190     61歲     132

　　42歲      226      52歲     185     62歲     125

　　43歲      223      53歲     180     63歲     117

　　44歲      220      54歲     175     64歲     107

　　45歲      216      55歲     170     65歲     101

　　46歲      212      56歲     164     66歲      93

　　47歲      208      57歲     158     67歲      84

　　48歲      204      58歲     152     68歲      75

　　49歲      199      59歲     145     69歲      65

　　70歲      56