未來五年內(nèi)，一張成本不到25元的“社保卡”，同時具備記錄社會保障個人信息和充當銀行卡的雙重功能。

　　社會保障卡金融功能的擴容，這為未來社保卡全國聯(lián)網(wǎng)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。但是，通過增加銀行卡功能，是否能夠突破目前居民社保難以跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的困局，還有待進一步觀察。" data-scaytid="6">8月30日，人力資源和社會保障部與中國人民銀行正式啟動全國范圍內(nèi)社會保障卡金融功能的擴容，這為未來社?？ㄈ珖?lián)網(wǎng)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。但是，通過增加銀行卡功能，是否能夠突破目前居民社保難以跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的困局，還有待進一步觀察。

　　不單是銀行卡

　　為社?？ㄔ黾咏鹑诠δ?，技術(shù)上并無難度。

　　通過政府授權(quán)的卡商，只需在卡面記錄社保信息的芯片上，加載供銀行賬戶使用的功能，一張新型社?？ň屯瓿闪?。而且每位持卡人均對應(yīng)一個與個人身份證號一致的社會保障號，以及一個銀行卡卡號。

　　醫(yī)保費用，領(lǐng)取養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險等常規(guī)“五險”的社保待遇，也可以完成銀行卡的現(xiàn)金借記功能。" data-scaytid="10">社保卡的功能也因此得到擴展，今后既可以結(jié)算醫(yī)保費用，領(lǐng)取養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險等常規(guī)“五險”的社保待遇，也可以完成銀行卡的現(xiàn)金借記功能。

　　社會保障卡的“B面”將標注個人信息，除了印有個人照片和和社會保障號碼之外，也為銀行卡卡號和ATM標識預(yù)留了空間。" data-scaytid="11">根據(jù)新型卡面全國統(tǒng)一的設(shè)計標準，社會保障卡的“B面”將標注個人信息，除了印有個人照片和和社會保障號碼之外，也為銀行卡卡號和ATM標識預(yù)留了空間。

　　此外，卡內(nèi)的容量也從16KB（千字節(jié)）擴大至32KB，為今后與其他公共管理信息系統(tǒng)的銜接預(yù)留了足夠的數(shù)據(jù)接口。根據(jù)政府部門的設(shè)計，新社?？ㄏ乱徊郊磳⑼卣桂B(yǎng)老保險金的存取，之后將逐步納入失業(yè)保險、生育保險以及工傷保險。

　　與身份證大小相當?shù)囊粡埳绫？?，即將成為政府和銀行兩大系統(tǒng)搭建共享平臺的微觀終端。而全國的社保系統(tǒng)依托國有銀行的全國支付結(jié)算網(wǎng)，也為今后社保賬戶異地結(jié)算支付和劃撥，奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

　　社會保險法》，社?？ǖ目ㄌ枌⒀赜蒙矸葑C號。" data-scaytid="32">在國務(wù)院新聞辦公室8月30日的發(fā)布會上，人力資源和社會保障部副部長胡曉義和中國人民銀行行長助理李東榮均表示，新型社保卡從一開始就是為全國通用而設(shè)計的。而根據(jù)今年7月正式實施的《社會保險法》，社保卡的卡號將沿用身份證號。

　　“但是社?？ǖ男畔⑷萘繉?shù)倍于身份證。”清華大學公共管理學院教授、就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏在接受《中國新聞周刊》采訪時表示。

　　醫(yī)保、繳費信息的社保收入和支付都將被記錄。" data-scaytid="36">未來，大量的個人信息將被記錄到社?？ɡ铩１热?，居民的每一筆的個人醫(yī)保、繳費信息的社保收入和支付都將被記錄。

　　目前，國內(nèi)共約有1.45億居民已經(jīng)從政府部門領(lǐng)取到這種社?？ā?/span>

　　作為新型社?？ǖ脑圏c地區(qū)，重慶市政府已從本月開始要求本地居民從六家國有銀行中選擇銀行，啟動社?？ǖ慕鹑诮Y(jié)算功能。在深圳，截至今年8月，政府已經(jīng)不分戶籍地向居民累計發(fā)放新社?？?300萬張，其中有800萬持卡人已將社?？ê妥约旱你y行賬戶綁定。

　　即使在山東濟南、濰坊、濟寧、棗莊、泰安等地的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村居民可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行申請辦理可以隨時查得到賬戶資金的社?？?。

　　人力資源和社會保障部預(yù)計，截至今年年底，這種社?？▽⑼茝V至1.9億人。而在“十二五期間”的余下時間內(nèi)，全國各地還將發(fā)行8億張新社保卡，覆蓋超過半數(shù)的國民。

　　近年來，有關(guān)社?？ǖ耐茝V始終在進行。2010年，包含了“五險”功能的社保“一卡通”開始在國內(nèi)部分地區(qū)試推行。“一卡通”也是新型社?？ǖ碾r形，只不過不兼容金融功能。

　　一張卡背后的博弈

　　當前，社會保障部門面臨的最大難題之一是，如何在實現(xiàn)社保卡快速覆蓋的同時保證個人信息安全？這正是社保部門的短板之一。

　　然而，國內(nèi)商業(yè)銀行卻在這方面積累了大量經(jīng)驗。相比由社保部門自行建立針對參保人的金融平臺，銀行的服務(wù)平臺要安全得多。中國人民銀行行長助理李東榮在新聞發(fā)布會上亦宣稱，新社?？ú捎玫男酒夹g(shù)有很嚴格的密鑰管理體系。此外，由于社保卡的金融應(yīng)用不支持貸記功能，社保卡的使用范圍也僅限于境內(nèi)，從目前的制度設(shè)計、措施保障來說是可以保障安全的。另外，在目前從緊的貨幣政策下，大型銀行也希望能從社?？椖恐杏兴找?。