2010年1月1日起，醞釀已久的全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度正式實(shí)施，標(biāo)志著社保行業(yè)終于向全國(guó)統(tǒng)籌邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。同時(shí)，國(guó)家將建立全國(guó)統(tǒng)一的社保機(jī)構(gòu)信息庫(kù)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，這項(xiàng)舉措為全國(guó)社保信息化廠(chǎng)商帶來(lái)更大的發(fā)展空間。在社保制度變革的背景下，如何應(yīng)對(duì)未來(lái)需求、如何謀求發(fā)展是每個(gè)廠(chǎng)商都在考慮和探索的問(wèn)題，賽迪顧問(wèn)認(rèn)為，把握政策、獲取資質(zhì)、拓展業(yè)務(wù)和積極服務(wù)才是中國(guó)社保信息化廠(chǎng)商的生存之道。

    1.時(shí)刻關(guān)注中央政策變化，把握社保市場(chǎng)機(jī)會(huì)

    社保信息化建設(shè)中的市場(chǎng)機(jī)會(huì)顯然相當(dāng)可觀，但其中的市場(chǎng)大小，產(chǎn)業(yè)鏈上的利益格局會(huì)如何劃分，也無(wú)不取決于政策的一舉一動(dòng)。

    未來(lái)中國(guó)社會(huì)保障的“大一統(tǒng)”勢(shì)在必行。根據(jù)2006年12月國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書(shū)中的數(shù)據(jù)顯示，2004年底，中國(guó)60歲以上的老齡人口為1.43億，到2026年將達(dá)到3億，并將于2030年開(kāi)始面臨老齡化的嚴(yán)峻考驗(yàn)，屆時(shí)的老年人撫養(yǎng)比將超過(guò)50%，我國(guó)將在富裕起來(lái)之前提前遭遇老齡化的考驗(yàn)。同時(shí)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，不僅帶來(lái)了對(duì)于“老人”（1998年養(yǎng)老保險(xiǎn)改革前退休者）和“中人”（1998年前參加工作，1998年后退休并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇者）的隱性負(fù)債問(wèn)題，也使得中國(guó)的社會(huì)保障政策經(jīng)歷短期內(nèi)的巨變。

    對(duì)于投身社保信息化的方案商們來(lái)說(shuō)，貼近政府、把握政策走向已成為發(fā)展的必由之路。巨大的社保壓力以及對(duì)和諧社會(huì)的追求使得中央意志明顯強(qiáng)化，從社保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度的正式實(shí)施上可見(jiàn)一斑；同時(shí)中央利益和地方利益存在著一定程度的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)都希望以各種本地化的政策將富余的基金留在本地，而不是“統(tǒng)籌”到其他地區(qū)。對(duì)此，社保信息化廠(chǎng)商們應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注中央政策，及時(shí)把握發(fā)展機(jī)遇。

    2.獲取前臺(tái)技術(shù)支持商認(rèn)證，提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力

    人力資源和社會(huì)保障部強(qiáng)制推行核心平臺(tái)、沒(méi)有獲得前臺(tái)技術(shù)支持商認(rèn)證的公司將沒(méi)有資格參加新的金保工程招標(biāo)等硬性政策的出臺(tái)，預(yù)示著沒(méi)有進(jìn)入前臺(tái)技術(shù)支持商官方名單的公司將難以進(jìn)入市場(chǎng)大門(mén)。以北京北控偉仕軟件公司為例，有著深厚地方政府背景的北京北控偉仕軟件公司早在上世紀(jì)九十年代中期就開(kāi)始涉足社保行業(yè)，承接過(guò)東北一些省份和北京、天津等地的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，但在2000年，東軟集團(tuán)參與人力資源和社會(huì)保障部核心平臺(tái)研發(fā)并在社保市場(chǎng)發(fā)力后，該公司的市場(chǎng)陣地開(kāi)始陸續(xù)為東軟所接手。今天，北控偉仕的市場(chǎng)已基本局限于北京，主要是養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育的一部分，而北京醫(yī)保的系統(tǒng)則由北京首信開(kāi)發(fā)。但要獲得人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)證的前臺(tái)技術(shù)職稱(chēng)商資格，IT企業(yè)必須擁有相對(duì)雄厚的財(cái)力和技術(shù)實(shí)力。除參與過(guò)核心平臺(tái)研發(fā)的6家廠(chǎng)商，其他獲得勞動(dòng)部認(rèn)證的方案商均需要為購(gòu)買(mǎi)核心平臺(tái)技術(shù)而支付一筆不菲的費(fèi)用。據(jù)悉，浙大網(wǎng)新為此支付的費(fèi)用是200萬(wàn)元。此外，參與相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)也需要相應(yīng)的投入。人力資源和社會(huì)保障部規(guī)定了所有參與金保項(xiàng)目建設(shè)的公司都必須有3個(gè)經(jīng)培訓(xùn)合格的持證工程師，而且每個(gè)工程師不能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上的項(xiàng)目。而對(duì)于想進(jìn)入社保市場(chǎng)的廠(chǎng)商而言，并購(gòu)似乎是一條不錯(cuò)的路徑，事實(shí)上，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有IT廠(chǎng)商透露過(guò)這種意向。

    受宏觀政策和地方政策差異影響，社保系統(tǒng)的本地化開(kāi)發(fā)和后續(xù)系統(tǒng)維護(hù)的工作量往往都很艱巨，因此，參與核心平臺(tái)研發(fā)的深度和對(duì)其技術(shù)規(guī)范的了解程度，很大程度上決定了方案商們項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和成本。進(jìn)入前臺(tái)技術(shù)支持商范圍，將有助于IT廠(chǎng)商對(duì)核心平臺(tái)技術(shù)規(guī)范的熟悉，從而提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

    3.拓展業(yè)務(wù)范疇，獲取發(fā)展空間

    目前，全國(guó)大中型城市與華東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，東北、華南、華中和西部的社保信息化需求十分旺盛，是推動(dòng)社保信息化上升勢(shì)頭的生力軍。

    從市場(chǎng)層面看，近年來(lái)，醫(yī)保的項(xiàng)目頗受青睞。由于醫(yī)保實(shí)時(shí)支付、結(jié)算壓力大，各地對(duì)于醫(yī)保的投入顯得不遺余力，方案商獲利相對(duì)容易。另外，在金額較大的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的系統(tǒng)之外，失業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)的單子近年競(jìng)爭(zhēng)也激烈起來(lái)。盡管如此，社保行業(yè)在目前來(lái)說(shuō)還是一個(gè)低利潤(rùn)率的行業(yè)，與其巨額的前期投入相比，方案商在社保行業(yè)所取得的收入十分微薄。為了薄利的情況下獲取生存和發(fā)展空間，社保IT廠(chǎng)商應(yīng)該考慮著手實(shí)施業(yè)務(wù)的拓展。

    4.將及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵籌碼

    從某種角度講，IT廠(chǎng)商的后續(xù)服務(wù)比實(shí)施更重要。服務(wù)已經(jīng)成為廠(chǎng)商在競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)重要棋子，這一點(diǎn)已經(jīng)成為IT廠(chǎng)商的共識(shí)。

    隨著社保信息化市場(chǎng)的不斷發(fā)展完善，能否提供持續(xù)有效的后續(xù)服務(wù)已經(jīng)成為客戶(hù)衡量IT廠(chǎng)商價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)甚至在系統(tǒng)建設(shè)之前，客戶(hù)就向IT廠(chǎng)商明確地提出需要的服務(wù)。社保行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，它的信息化系統(tǒng)能否順利有效的持續(xù)運(yùn)行，直接關(guān)系到離退休人員能否正常領(lǐng)取養(yǎng)老金、職工能否正常享受醫(yī)療服務(wù)等等這些關(guān)系到老百姓切身利益的事情。它是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)運(yùn)、惠及子孫的系統(tǒng)性工程。對(duì)于IT廠(chǎng)商來(lái)講，保證系統(tǒng)的長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)是頭等大事。