11月8日,一個(gè)陽(yáng)光明媚的午后,《財(cái)經(jīng)文摘》在上海與郎咸平會(huì)面。此前的三個(gè)月間,中國(guó)金融中心正陷入一樁愈演愈列的丑聞——在上海原有的100億元社保基金中,有32億被監(jiān)管官員盜用,私自拆借給一些私營(yíng)企業(yè)用于投資高速公路。還有一些則被投入房地產(chǎn)項(xiàng)目和股票市場(chǎng)。
迄今無(wú)人知道,堪稱中國(guó)城市典范的上海為什么會(huì)在一夜之間陷入一個(gè)巨大的丑聞漩渦。但郎咸平例外。已有消息顯示,郎咸平是最早發(fā)現(xiàn)上海社保基金存在問(wèn)題并預(yù)備揭露的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。時(shí)間是在去年年底。彼時(shí),郎咸平接到一些知情人士提供的消息,舉報(bào)上海福禧投資控股有限公司及其董事長(zhǎng)張榮坤的資金問(wèn)題,郎隨即組織了一個(gè)研究小組著手調(diào)查。今年1月,郎咸平準(zhǔn)備透過(guò)他與上海一家電視臺(tái)合作開設(shè)的一檔財(cái)經(jīng)脫口秀節(jié)目將調(diào)查到的情況加以公開披露,但節(jié)目很快遭到上海當(dāng)?shù)毓賳T的責(zé)難和施壓,并由此在今年2月停播。
之前的1月9日,第二屆(2005)中國(guó)上市公司董事會(huì)金圓桌獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式在上海國(guó)際會(huì)議中心舉行,郎咸平受邀出席并發(fā)表演講。在會(huì)上,他專門就社保資金入市問(wèn)題以一種比較隱晦的方式闡述了觀點(diǎn)——他反對(duì)社保資金進(jìn)入股市,警告說(shuō)由于中國(guó)缺少嚴(yán)厲的征罰機(jī)制和信托責(zé)任,入市風(fēng)險(xiǎn)太大。郎咸平對(duì)《財(cái)經(jīng)文摘》說(shuō),他說(shuō)這番話是另有所指。
在上海,一些知情人士表示,郎咸平?jīng)]有獲得公開說(shuō)話的空間。在節(jié)目被封殺的接近八個(gè)月間,郎咸平?jīng)]有在任何公開場(chǎng)合和媒體上透露此事,直至中國(guó)政府做出對(duì)陳良宇立案調(diào)查的十天之前。
9月14日,郎咸平首次就節(jié)目被封殺一事接受了香港一份新聞周刊的采訪,他說(shuō),這與他試圖通過(guò)節(jié)目揭露上海社保基金黑幕有關(guān)。在去年,他即通過(guò)節(jié)目反復(fù)表示社?;鸩荒芘沧魉?,這招致上海一些腐敗勢(shì)力的注意。當(dāng)今年他準(zhǔn)備透過(guò)節(jié)目解剖張榮坤,借此揭出社?;饍?nèi)幕時(shí),上海某些主要官員命令電視臺(tái)停止播出,此后節(jié)目組被全部解散。
9月28日,郎咸平在深圳接受中國(guó)境內(nèi)一家知名新聞周報(bào)的專訪,這應(yīng)該是他首次向國(guó)內(nèi)媒體披露在上海被迫沉默的細(xì)節(jié)。但這家媒體沒有將這次專訪如期公開刊出,他們撤換了稿件。
幾經(jīng)周折之后,郎咸平于11月8日接受了《財(cái)經(jīng)文摘》的獨(dú)家專訪,再度公開披露上海“社保門事件”內(nèi)中的是非曲直。
不無(wú)巧合,談話地點(diǎn)選擇在曲陽(yáng)路一家咖啡館的三層樓上,透過(guò)窗戶往外看,馬路對(duì)面正是上海市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心,管理中心的巨幅標(biāo)識(shí)牌樹立在樓房外立面的墻上,非常招眼——不過(guò),郎咸平否認(rèn)這是他的有意安排。
以下是郎咸平與《財(cái)經(jīng)文摘》的對(duì)話:
社保大案曲折內(nèi)幕
財(cái)經(jīng)文摘:你是從什么時(shí)候知道上海社保基金存在問(wèn)題的?又如何得知?
郎咸平:我比別人早一年時(shí)間知道此事,當(dāng)時(shí)我和上海的電視臺(tái)合作的一檔節(jié)目正在播出,有人通過(guò)公布的電子郵箱向我投訴。線索有了,事情就簡(jiǎn)單了,后面的詳細(xì)情況都能查出來(lái)。
財(cái)經(jīng)文摘:投訴內(nèi)容涉及到哪些人和事?
郎咸平:投訴內(nèi)容涉及社保基金,主要還是指向上海商人張榮坤。接到投訴后,我就著手開始調(diào)查。當(dāng)然,重點(diǎn)還是從張榮坤開始。疑問(wèn)在于:為什么這個(gè)三十來(lái)歲的年輕人,會(huì)有這么多錢,這么快地富有?
財(cái)經(jīng)文摘:我們注意到,你組織了一個(gè)研究小組來(lái)調(diào)查此事,這個(gè)研究小組是臨時(shí)組建的嗎?
郎咸平:對(duì)。我組織了一個(gè)研究小組。研究小組成員是常常換的,他們都是些研究人員。不同的人做不同的案子。我身邊只有幾個(gè)人,因此是機(jī)動(dòng)小組。臨時(shí)有案子就臨時(shí)叫他們按照我的指示去調(diào)查,比如怎么收集資料之類的財(cái)經(jīng)文摘:那么人們就會(huì)有疑問(wèn),你的調(diào)查小組都由研究人員組成,要去調(diào)查一起牽涉到在任官員的內(nèi)幕交易,難度豈不是很大?你知道,有很多類似交易都是非常隱蔽的。
郎咸平:我不是中紀(jì)委,不可能知道上海官員的行徑。但是從德隆到科龍,一直到社保基金,這些案子我主要調(diào)查企業(yè)的資金流向,我的專長(zhǎng)就是追查資金流向。通過(guò)調(diào)查張榮坤的資金來(lái)源,從社?;鸬姐y行到他再去收購(gòu)高速公路、再去做抵押,經(jīng)過(guò)這樣一圈的調(diào)查,因此我知道張榮坤的錢從何而來(lái)。
至于講到關(guān)于貪污腐敗和內(nèi)幕交易,那是我查不出來(lái)的。在所有案例里面我只談一點(diǎn),那就是資金流向問(wèn)題。
財(cái)經(jīng)文摘:你準(zhǔn)備將查證到的問(wèn)題報(bào)告給公眾嗎?
郎咸平:我準(zhǔn)備以張榮坤為主要焦點(diǎn),將他的資金來(lái)源和流向過(guò)程披露出來(lái),但(節(jié)目)還沒有播出就被封殺了。我合作的電視頻道收視率在上海是最高的,獲利率也是最高的,所以上海官方下令關(guān)停的時(shí)候,電視臺(tái)方面足足抵抗了一個(gè)月。很不容易。
財(cái)經(jīng)文摘:為什么會(huì)被封殺?被誰(shuí)封殺?
郎咸平:我曾在香港的一個(gè)周刊上正式披露過(guò)節(jié)目被關(guān)停的原因,因?yàn)槲覝?zhǔn)備在節(jié)目里披露這件事(張榮坤和社?;穑.?dāng)時(shí)沒有談及原上海市委書記陳良宇的問(wèn)題,而是只談張榮坤,但談張榮坤肯定要扯到他。因?yàn)檫@一原因,節(jié)目被關(guān)掉了。
上海一些官員下令封殺我的節(jié)目,并找了一個(gè)理由。這個(gè)最能讓人起疑的理由就是郎咸平的普通話不標(biāo)準(zhǔn)。可是現(xiàn)在當(dāng)我們面對(duì)面聊天時(shí),你就會(huì)完全明白,這是一個(gè)借口、一個(gè)暗藏伏筆的借口。
9月14日,我在香港一家媒體談了一些上海社保基金的問(wèn)題。我是全世界第一個(gè)指出原上海市委一把手陳良宇是社保基金案幕后黑手的人,我建議中央調(diào)查他。兩周之后,他被正式逮捕。
當(dāng)然,這是一起歷史性事件。在那么早的時(shí)候,我就直呼其名地將他點(diǎn)出來(lái),證明我當(dāng)時(shí)的判斷是完全正確的。早在去年8月,我在已經(jīng)播出的節(jié)目里面就反復(fù)表示,社?;鸩荒茈S便挪用,那是老百姓的養(yǎng)命錢。當(dāng)然,節(jié)目里面不可能談得很詳細(xì)和深入。
財(cái)經(jīng)文摘:你似乎在多個(gè)公開場(chǎng)合談到類似問(wèn)題,例如在一次演講中,你認(rèn)為社保基金不能入市,這是否另有所指?
郎咸平:對(duì)。那時(shí)候我還是比較謹(jǐn)慎的,不想驚動(dòng)那些涉案官員,只想給公眾一個(gè)提醒和暗示。因?yàn)樯绫;鹨坏┤胧?,風(fēng)險(xiǎn)太大,不能做。當(dāng)時(shí)我還用股票市場(chǎng)來(lái)喻示風(fēng)險(xiǎn),就是暗指這件事情(社保基金案),再深入就危險(xiǎn)了。
財(cái)經(jīng)文摘:我猜想,在進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,你觸碰到張榮坤的資金流向,肯定也會(huì)發(fā)現(xiàn)里面存在著權(quán)力腐敗或官商勾結(jié)的情況。
郎咸平:我查的案例當(dāng)中都存在權(quán)力腐敗,像德隆和科龍,都有。中國(guó)企業(yè)家的犯罪,大都是跟權(quán)力有關(guān)的。因此,這個(gè)案子和別的案子一樣,本身并沒有差別。
財(cái)經(jīng)文摘:在你進(jìn)行調(diào)查以及試圖公開揭露社?;鸨慌灿玫倪^(guò)程中,當(dāng)事人為什么沒有對(duì)你進(jìn)行一些有效公關(guān),使你知道進(jìn)退?是因?yàn)槟愕膬r(jià)值不能被買定嗎?
郎咸平:(笑)您怎么知道沒有?至于郎咸平有沒有價(jià)值,這個(gè)話題有著太多的猜測(cè)性,我自己的回答不具有科學(xué)性,應(yīng)該由旁人來(lái)判定。
財(cái)經(jīng)文摘:你在介入社?;鸢刚{(diào)查之前,是否進(jìn)行過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?比如可能遭遇到一些什么樣的情況?
郎咸平:有的。我肯定會(huì)有所考慮。但是走到這一步,會(huì)有一個(gè)民族情結(jié)。從2004年產(chǎn)業(yè)改革大潮推進(jìn)到現(xiàn)在,我所觀察到的現(xiàn)象是:通過(guò)改革,已經(jīng)形成“腐敗鐵三角”。腐敗的地方政府勾結(jié)腐敗的商人和腐敗的專家學(xué)者,操控媒體、欺騙民眾、誤導(dǎo)中央。這是一種新的腐敗形式。這種現(xiàn)象是很悲哀的,也完全不符合以民為本的理念。
在此情況下,我還發(fā)現(xiàn),整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果不由大眾分享,而是被利益團(tuán)體所掠奪。我請(qǐng)問(wèn),當(dāng)你了解到這一切之后,你會(huì)做何選擇?無(wú)非兩種,要么為了個(gè)人的知名度,在他們操控媒體的前提下,迎合他們的所作所為;第二,選擇對(duì)抗。
我選擇對(duì)抗!對(duì)抗的目的不是要為難上海市,也不是要對(duì)誰(shuí)進(jìn)行批判,而是為了民族大義和大是大非。對(duì)于一個(gè)渺小的郎咸平來(lái)說(shuō),這能讓我心安理得地去對(duì)抗,而不是妥協(xié)。當(dāng)然,對(duì)抗的結(jié)果是不可預(yù)料的。到最后,人身安全會(huì)遭到威脅。但我并不懼怕。
財(cái)經(jīng)文摘:你面臨一些什么樣的威脅?封殺你的節(jié)目后,他們不怕你通過(guò)別的媒體去披露嗎?
郎咸平:他們那么聰明,怎么可能不會(huì)想到?那之后我一直沒有發(fā)言,就在于他們通過(guò)各種渠道,包括網(wǎng)羅很多專家、學(xué)者發(fā)表文章攻擊我,比如上海的某些專家,以內(nèi)參形式寫文章指責(zé)我欺騙民眾、誤導(dǎo)中央。“兩會(huì)”期間這些人也相繼發(fā)表一些談話,說(shuō)郎咸平全面否定改革。他們用的都是“文革式”的詞匯。
所以我說(shuō)這是“腐敗鐵三角”,我要打破這個(gè)鐵三角,我選擇對(duì)抗。至于對(duì)抗的結(jié)果,我相信他們無(wú)非是希望我被逮捕、驅(qū)逐出境或者被謀殺。
這時(shí)候是比較危險(xiǎn)的。但我一點(diǎn)也不擔(dān)心,因?yàn)檫@是我的選擇。當(dāng)然,你要問(wèn)我有沒有必勝的把握,我說(shuō)沒有必勝的把握。
“腐敗鐵三角”
財(cái)經(jīng)文摘:有沒有研究過(guò)這樣一個(gè)問(wèn)題:老百姓的“養(yǎng)命錢”——上海社?;馂槭裁磿?huì)被挪用?是什么原因使這種挪用變得如此輕而易舉?
郎咸平:公眾的“養(yǎng)命錢”被拿去建設(shè)公路,替公眾謀福利還能理解。問(wèn)題是,你將“養(yǎng)命錢”劃給商人做投資資金,這就是把國(guó)有資產(chǎn)私有化,況且公眾什么也不知道。由此可見,我們的社會(huì)是既缺法制又缺道德。
財(cái)經(jīng)文摘:發(fā)生這種事情以后,人們會(huì)問(wèn):社保基金還是自己的養(yǎng)命錢嗎?它真正歸屬過(guò)老百姓嗎?如果答案肯定,那么,養(yǎng)命錢為什么又會(huì)成為權(quán)力的尋租資本和商人的投資資本?
郎咸平:社?;鸷蛧?guó)企改革一樣,都是紅頂商人眼里的一席盛宴。要問(wèn),中國(guó)為什么會(huì)出現(xiàn)這種紅頂商人?我和你說(shuō)過(guò),就是腐敗鐵三角的問(wèn)題。地方政府利用權(quán)力來(lái)服務(wù)商人,這一切又由專家、學(xué)者從旁提供理論依據(jù)。之后,地方政府送給商人一些特權(quán),相互進(jìn)行交易。專家則在一旁鼓吹,慫恿政府利用權(quán)力來(lái)服務(wù)既得利益者和商人,商人拿到錢后,再回報(bào)給政府和學(xué)者。
這三個(gè)群體牢牢控制著媒體。他們會(huì)說(shuō),這是正常的,改革是要付出代價(jià)的,你們損失一點(diǎn)無(wú)所謂,因?yàn)檫@就是代價(jià)。如此一來(lái),欺騙中央和公眾,說(shuō)GDP上去了,這就是改革的成果。哪里知道,GDP上去了,結(jié)果是社會(huì)大眾的所得收入更加不平均,富人更富窮人更窮,社會(huì)極度分化。經(jīng)過(guò)各地媒體的粉飾太平,嚴(yán)重誤導(dǎo)中央政府。到最后,GDP每年以10%的速度增長(zhǎng),都進(jìn)誰(shuí)的腰包了?沒有進(jìn)入小老百姓的腰包。
財(cái)經(jīng)文摘:透過(guò)這起事件,你怎么看待上海商人和一些官員的冒險(xiǎn)行為?這又給我們一個(gè)什么樣的教訓(xùn)?
郎咸平:發(fā)生在上海的情況只是冰山一角,上海事件需要反省的不是某一兩位當(dāng)事官員,它應(yīng)該喚起全社會(huì)的反思。上海社?;鹗录槭裁茨敲词荜P(guān)注?簡(jiǎn)單而言,這不只體現(xiàn)上海是個(gè)十里洋場(chǎng)和冒險(xiǎn)家的樂(lè)園,它更是冒險(xiǎn)家的樂(lè)園加之體制的腐敗和社會(huì)的墮落,才會(huì)出現(xiàn)如此龐大的貪污腐敗“鐵三角”。
體制的腐敗和社會(huì)的墮落——這是改革開放以后出現(xiàn)的兩大問(wèn)題?,F(xiàn)在,很難找到真正清廉的官員,也很難找到不墮落的專家學(xué)者。為什么?就如水閘被打開一樣,沒有建設(shè)疏導(dǎo)水流的渠道,結(jié)果造成水災(zāi)。同樣的道理,連一個(gè)疏導(dǎo)水流的法制化的游戲規(guī)則都沒有建立,就要進(jìn)行所謂全面改革,造成了今天的局面。因此,陳良宇事件該反思的不僅是其本人,而是整個(gè)社會(huì)。
反腐敗須嚴(yán)刑峻法
財(cái)經(jīng)文摘:如此說(shuō)來(lái),我們的養(yǎng)命錢是否不應(yīng)該交由官員們打理?
郎咸平:那能交給誰(shuí)呢?老百姓自己沒有這種管理能力,一些官員又腐敗,交給民間機(jī)構(gòu)管理,又沒有人認(rèn)可。在美國(guó),社?;鹨廊皇怯烧芾淼?。但他們的政府是個(gè)有信托責(zé)任的政府。中國(guó)中央政府相對(duì)而言比較有信托責(zé)任,但地方政府是缺信托責(zé)任的。所以才會(huì)導(dǎo)致類似上海的事件出現(xiàn)。
財(cái)經(jīng)文摘:中國(guó)以外的國(guó)家又是怎么管理社保基金的?
郎咸平:中國(guó)以外國(guó)家的社?;鸸芾?/a>幾乎都由信托責(zé)任政府進(jìn)行,什么是信托責(zé)任?就是道德良心。信托責(zé)任的內(nèi)涵是道德良心。
這牽涉到法系問(wèn)題。中國(guó)是大陸法系國(guó)家,與英美法系不同。英美法系是和道德聯(lián)系起來(lái)的,告訴你該做什么,不該做什么,通常道德判斷會(huì)成為司法裁決的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),其中就存在道德規(guī)范和約束。他們不敢沒有信托責(zé)任,否則就要受到嚴(yán)厲處罰。舉個(gè)例子,美國(guó)的企業(yè)來(lái)中國(guó)經(jīng)營(yíng)生意,不敢違法,這并不意味著他們覺悟高,而是一旦他們?cè)谥袊?guó)觸犯法律,回到美國(guó)是要接受制裁的,這有震懾作用。
中國(guó)不同,因?yàn)榇箨懛ㄏ岛偷赖虏⒉粧煦^,它只告訴你什么不該做(在道德層面沒有必然的約束)。雖然大陸法系已經(jīng)不能更動(dòng),但我希望未來(lái)中國(guó)法制化進(jìn)程中能夠加入英美法系的一些精神在里面,通過(guò)一種更強(qiáng)烈的約束性法案,慢慢形成道德規(guī)范。
財(cái)經(jīng)文摘:上海新近出臺(tái)了他們的社保資金管理辦法,你是否看好這一舉措?
郎咸平:最可笑的是,中國(guó)的法律和管理辦法是世界最多的,最大的問(wèn)題又總是執(zhí)行不到位?,F(xiàn)在我們最需要的不是辦法,而是切實(shí)有效的執(zhí)行。舉個(gè)例子,中國(guó)的《公司法》是最會(huì)抄的,把歐洲的公司法抄過(guò)來(lái),把美國(guó)的公司法也抄過(guò)來(lái)。所以中國(guó)的《公司法》既有歐洲的監(jiān)事制度,又有美國(guó)的獨(dú)立董事制度??墒峭耆珱]有用的制度就出現(xiàn)在中國(guó),因?yàn)楦緹o(wú)人執(zhí)行。
財(cái)經(jīng)文摘:在此情況下,是不是說(shuō)社?;鹨活惏讣詴?huì)得不到遏制?
郎咸平:反腐敗。中央政府必須以最大的執(zhí)法力度反腐敗、打擊鐵三角。這次反腐敗,社會(huì)大眾反應(yīng)多么熱烈,這是獲得大多數(shù)老百姓認(rèn)同的政策。通過(guò)打擊腐敗,把利益重新歸于老百姓。這是重大的意義。
政府必須采取強(qiáng)大的力量,徹底打擊腐敗。要建立法制體系,以強(qiáng)有力的法制來(lái)制約地方政府和官員。現(xiàn)在被反腐的官員都是高級(jí)別的,而且又都是些在職的。這值得高度評(píng)價(jià)和肯定,很不容易,需要我們支持。
只有嚴(yán)刑峻法,才可能防止社?;鹨活悊?wèn)題發(fā)生。短期的各種嚴(yán)厲規(guī)定和長(zhǎng)期堅(jiān)持打擊腐敗相結(jié)合,要以最大力度讓官員和其他的人有所畏懼。
財(cái)經(jīng)文摘:政府一直強(qiáng)調(diào)要反腐敗,也一直在打擊腐敗,但如社保基金一類腐敗并沒有完全銷聲匿跡,這時(shí)候反腐真的很有效用嗎?
郎咸平:為什么腐敗會(huì)繼續(xù)發(fā)生?這時(shí)候才發(fā)現(xiàn),不僅是單一的腐敗問(wèn)題,還有社會(huì)的墮落。以前官員貪污被抓,人家說(shuō)你對(duì)不起人民、對(duì)不起國(guó)家?,F(xiàn)在不是了。現(xiàn)在社會(huì)上會(huì)說(shuō),哎喲,你好倒霉!這就是社會(huì)墮落,與腐敗是密切互動(dòng)的。
這是改革開放的產(chǎn)物。改革本身沒有錯(cuò),任何國(guó)家都需要改革,這是一定的。只是我們的改革路徑選擇是錯(cuò)的?,F(xiàn)在已經(jīng)到了反思改革的時(shí)代。如何正確地理解改革?如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步發(fā)展?我認(rèn)為,反腐敗是真正能夠落實(shí)鄧小平以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為理念的指導(dǎo)思想。
如果將改革開放看作一支分為三級(jí)的運(yùn)載火箭。那么,鄧小平在28年前提出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革思想,應(yīng)該是推進(jìn)火箭的第一級(jí)助推器,它把中國(guó)帶上新的高度。但在今天,體制腐敗、社會(huì)墮落、“腐敗鐵三角”形成。這時(shí)候要將這一級(jí)脫掉并點(diǎn)燃二級(jí)火箭才能繼續(xù)前進(jìn),這次中央政府以最大的執(zhí)法力度去打擊“腐敗鐵三角”、教育民眾、強(qiáng)化道德責(zé)任,正是點(diǎn)燃火箭的第二級(jí)。
反腐敗為什么如此重要?因?yàn)檫@是獲得公眾認(rèn)同與支持的政策,也是執(zhí)政的基礎(chǔ)。只有反腐敗,才能讓改革利益歸于民眾,企業(yè)家的能力才能得到發(fā)揮,任何人都能發(fā)揮自己的才華,不需用太多時(shí)間去搞腐敗,因此,反腐敗是下一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要?jiǎng)恿Α?/P>來(lái)自網(wǎng)絡(luò)