西班牙《世界報(bào)》最近就西班牙社會(huì)保障體系的可持續(xù)性發(fā)展做了一項(xiàng)專家調(diào)查。大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為，西班牙的社保體系亟待改革，否則，到2020年該體系將出現(xiàn)資金漏洞。西班牙央行行長(zhǎng)奧德內(nèi)茲也曾多次表達(dá)過類似觀點(diǎn)，認(rèn)為社保體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷，改革勢(shì)在必行。

　　目前，西班牙社保體系面臨的最大問題是社會(huì)老齡化日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西班牙目前65歲以上人口達(dá)753萬，占全國(guó)人口比例近17%.這一比例僅低于日本和意大利，位居世界第三。

　　隨著醫(yī)療和生活水平的提高，西班牙人的平均壽命也在增長(zhǎng)?，F(xiàn)在，西班牙人均壽命為79歲，位居人均壽命最高國(guó)家之列。壽命的延長(zhǎng)也意味著領(lǐng)取退休金年數(shù)的增加。伴隨著“銀色浪潮”而來的，將是國(guó)家養(yǎng)老金支付體系壓力的日益嚴(yán)重。

　　400多萬失業(yè)人口是西班牙政府最頭疼的現(xiàn)實(shí)問題。西班牙實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付的社保制度，所有西班牙人養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納額超過退休金支付額的部分會(huì)納入社保儲(chǔ)備基金，交由國(guó)家統(tǒng)一管理。失業(yè)率的攀升導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納金額的銳減，西班牙的社保體系可能將因此出現(xiàn)赤字。

　　奧德內(nèi)茲提出的延長(zhǎng)法定退休年齡的建議引起國(guó)內(nèi)輿論熱議。西班牙的法定退休年齡現(xiàn)為65歲，但平均退休年齡只有60.5歲。西班牙康普頓斯大學(xué)社會(huì)學(xué)教授佩雷斯做的一項(xiàng)調(diào)查研究表明，在50—70歲的西班牙人中，大約1/4認(rèn)為64歲退休已經(jīng)很晚了，3/10考慮會(huì)在64歲前退休。