春節(jié)長假期間,正是職場人士回首過往、展望來年的時節(jié)。“帶薪年休假”,這個在去年有了法規(guī)保護(hù)傘、卻仍讓不少上班族期望落空的權(quán)利,新年能否從“懸空”走向“落地”?
“年假是有,你敢休嗎?”它成了上班族難以實(shí)現(xiàn)的夢想
根據(jù)2008年施行的《職工帶薪年休假條例》規(guī)定,勞動者工作滿1年、不滿10年的,年休假5天;工作滿10年、不滿20年的,年休假10天;滿20年的,年休假15天。然而,這個讓上班族心頭一暖的規(guī)定,在去年企業(yè)形勢嚴(yán)峻、就業(yè)壓力增大等因素的影響下,卻成了讓不少人難以實(shí)現(xiàn)的夢想。
“年假是有,你敢休嗎?”在上海一家汽車制造企業(yè)工作了近兩年的小許說,一名同事在去年下半年休假兩個星期,結(jié)果當(dāng)月收入只有1000元出頭,比平時少了一半。盡管這家企業(yè)有“工作滿一年休7天,滿3年休10天,滿10年休15天”的年假制度,但由于工資、獎金、加班費(fèi)都按工時另計,致使有“年假”卻沒有“帶薪”,大多數(shù)員工為了保住收入,只好主動放棄年假。
在上海一家通信企業(yè)工作的陸女士說:“盡管單位′鼓勵休假′,但干活′一個蘿卜一個坑′,休假落下來的工作,回來還得趕著做,怎么敢兩手一攤?cè)バ菁倌兀?rdquo;去年她的不少同事都放棄了休假旅游的計劃,一如既往地忙著干活,本屬于加班的這段休假時間,則被單位視為“自愿免費(fèi)勞動”。
上海市總工會去年11月一項抽樣調(diào)查顯示,上海約64%的職工享受了帶薪年休假,這意味著仍有36%的職工未能享受這一法定權(quán)益。而在其他一些省市的抽樣調(diào)查顯示,期待落空者的比例比上海更高。
未休假者也難有3倍加班費(fèi),“維權(quán)成本過高”又使人無可奈何
《職工帶薪年休假條例》規(guī)定,對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)當(dāng)按照職工日工資收入的300%支付工資報酬。但接受采訪的職工大多表示,即使沒有休年假,也不可能通過法律手段要求公司支付這筆報酬。
在上海一家直銷公司工作的小余說,去年自己還有6天的年假未休,但人事部門并沒有支付3倍補(bǔ)償,而他也不打算為此維權(quán),“人在職場,這些都得看開些”。
上海通乾律師事務(wù)所律師朱慧說,由于勞資關(guān)系不平等,加之金融危機(jī)造成崗位需求下降,“維權(quán)成本過高”使得不少白領(lǐng)選擇息事寧人。
有的單位甚至設(shè)法規(guī)避責(zé)任。陸女士說,她所在的那家通信企業(yè)為了防備勞動監(jiān)察部門的檢查,要求員工簽署“主動放棄年休假協(xié)議書”,以規(guī)避法律上的賠償責(zé)任。
保障勞動者的休假權(quán),不僅要靠企業(yè)自覺,更要靠政府監(jiān)管
進(jìn)入新的一年,在當(dāng)前嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下,身在職場的人們,能否期待法定的休假權(quán)得到有效落實(shí)?
復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院一位專家表示,要切實(shí)保障勞動者的休假權(quán),不僅要靠企業(yè)自覺,更要靠政府監(jiān)管。休假權(quán)是行政法規(guī)明確的一項社會保障權(quán)利,這項權(quán)利的義務(wù)人不是國家機(jī)關(guān),而是用人單位。如果用人單位不兌現(xiàn)休假權(quán),而政府部門放任不管,那么法定權(quán)益就成了“權(quán)利白條”,將嚴(yán)重?fù)p害法律的權(quán)威性。
復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系教授顧曉鳴分析說,帶薪休假沒有得到很好地落實(shí),可能是受目前我國國情的局限,帶薪休假的社會土壤還不夠成熟。他舉例說,作為我國主要勞動者人群之一的農(nóng)民工,長期以來還沒有形成西方職場這種帶薪休假的慣例。因此,新制度要切實(shí)貫徹還要有一段較長時間的社會適應(yīng)期。
上海通乾律師事務(wù)所朱慧律師認(rèn)為,切實(shí)落實(shí)帶薪年休假制度,對于企業(yè)而言,也需要一個了解、適應(yīng)的過程。同時,帶薪年休假制度還應(yīng)避免“一刀切”。國外的勞動法規(guī)往往對不同規(guī)模的企業(yè)給予區(qū)別規(guī)定,這值得我們借鑒。
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