社會保險是根據(jù)立法,由勞動者,勞動者所在的工作單位或社區(qū)以及國家三方面共同籌資,幫助勞動者及其親屬在遭遇年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等風(fēng)險時,防止收入的中斷、減少和喪失,以保障其基本生活需求的社會保障制度。
社會保險的概念包括了4層含義:
?、賲⒓?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險制度的成員資格是通過立法確定的,也就是說,在立法指定范圍內(nèi)的每一個勞動者都必須參加社會保險。因此,社會保險帶有一定的立法強(qiáng)制性。
?、谏鐣kU強(qiáng)調(diào)個人繳費(fèi)。這種捐款在形式上與商業(yè)保險的保險費(fèi)有某些相似之處
,但是,社會保險的繳費(fèi)是完全建立在自助自保和互助互濟(jì)基礎(chǔ)上的。參加社會保險制度的勞動者通過繳費(fèi),獲得成員資格,因此有"先盡義務(wù),后享權(quán)利"一說。同時,這種權(quán)利和義務(wù)是對等的,指的是機(jī)會上的均等,在遭遇法定范圍內(nèi)的各種風(fēng)險時,參加社會保險制度的成員都可得到保障基本生活需求的津貼。
?、凵鐣kU強(qiáng)調(diào)勞動者、勞動者所在工作單位以及國家三方共同籌資。體現(xiàn)了國家和社會對勞動者提供基本生活保障的責(zé)任。勞動者所在工作單位的繳費(fèi),使社會保險資金來源避免了單一渠道,增加了社會保險制度本身的保險系數(shù)。而國家的參與,更使社會保險制度有了強(qiáng)大的后盾。
?、苌鐣kU的"保險"具有積極預(yù)防的含義,對法定范圍之內(nèi)的風(fēng)險起到了未雨綢繆的作用,使參加社會保險制度的成員獲得心理上的安全感,從而體現(xiàn)了社會保障的穩(wěn)定機(jī)制的作用。
; 綜上所述,我們可以概括出社會保險的6個特點(diǎn):①組織形式上的強(qiáng)制性:立法限定,強(qiáng)制參加;②個人意義上的自助性:先盡義務(wù),后享權(quán)利;③集體意義上的互助性:互助互濟(jì),滿足急需;④資金來源上的多源性:三方籌資,來源可靠;⑤資金使用上的預(yù)防性:預(yù)防風(fēng)險,安全感強(qiáng);⑥資金管理上的儲備性:積蓄增殖,源遠(yuǎn)流長。
二、社會保險的內(nèi)容
社會保險的目標(biāo)是預(yù)防風(fēng)險,從這個意義上可以說,現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生活中的風(fēng)險決定了社會保險的內(nèi)容。在現(xiàn)代社會中可能使人們收入中斷、減少或喪失的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險有:年老、疾病、殘疾、工傷或職業(yè)病、生育、死亡、失業(yè)。針對上述7種風(fēng)險,社會保險設(shè)置了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、殘疾保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)或破產(chǎn)保險7個項(xiàng)目。
?。ㄒ唬B(yǎng)老保險
養(yǎng)老或退休保險是社會保險制度的重要內(nèi)容,也是整個社會保障制度中最基本的內(nèi)容。在當(dāng)今世界上,離開養(yǎng)老問題來談?wù)撋鐣kU或社會保障,幾乎是不可思議的。因?yàn)楝F(xiàn)代社會中人口老齡化和家庭小型化不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,使傳統(tǒng)的家庭保障在滿足老年人的基本生活需求方面處于捉襟見肘的窘境,因此,社會不得不擔(dān)負(fù)起照料這部分曾經(jīng)對社會經(jīng)濟(jì)-發(fā)展和人類蕃衍作出過貢獻(xiàn),而現(xiàn)在因?yàn)樯砘蛏鐣脑驘o法再以勞動為主要謀生手段的老年人的責(zé)任。這就是養(yǎng)老保險產(chǎn)生與發(fā)展的社會和經(jīng)濟(jì)背景。
養(yǎng)老保險是以保障法定范圍內(nèi)的老年人在完全或基本退出社會勞動生涯后仍有足以滿足基本生活需求的穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟(jì)來源為目的的社會保險項(xiàng)目。這一概念的界定包括3層含義:
①養(yǎng)老保險是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會勞動生涯后才自動發(fā)生作用的。這里所說的"完全",是以其與生產(chǎn)資料的脫離為特征的,是為"退休";這里所說的"基本",指的是參加生產(chǎn)活動已不成其為主要社會生活內(nèi)容,是為"養(yǎng)老"。必須強(qiáng)調(diào)的是,法定的年齡界限才是切實(shí)可行的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。
?、陴B(yǎng)老保險的目的是為老年人提供保障其基本生活需求的穩(wěn)定可靠的生活來源。
?、垧B(yǎng)老保險是以社會保險為手段來達(dá)到保障目的的。
?。ǘ┽t(yī)療保險
醫(yī)療保險是社會保險制度的基本內(nèi)容之一,是當(dāng)今世界各國普遍推行的社會保險項(xiàng)目。在現(xiàn)代社會中,疾病是勞動者時??赡茉庥龅亩覍λ麄兺{較大的風(fēng)險之一。它不僅使勞動者在患病期間收入中斷、減少或喪失,而且在醫(yī)療方面又必須支出費(fèi)用,這就使勞動者一旦患病便在經(jīng)濟(jì)上處于內(nèi)外交困的窘境。因此,即使從維護(hù)勞動力再生產(chǎn)的角度出發(fā),社會也必須承擔(dān)起對勞動者提供對付疾病風(fēng)險的保障的責(zé)任。
醫(yī)療保險是向法定范圍內(nèi)的勞動者部分或全部提供預(yù)防和治療疾病的費(fèi)用,并保證其在病假期間的經(jīng)濟(jì)來源,保障其基本生活需求的社會保險項(xiàng)目。這一概念的界定包括3層含義:
?、籴t(yī)療保險一般被用來對付法定范圍內(nèi)的勞動者因疾病而導(dǎo)致的兩個方面的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險:一是支付預(yù)防或治療疾病的費(fèi)用;二是保證病假期間的經(jīng)濟(jì)來源。
?、卺t(yī)療保險的具體做法因時間、空間和法定對象的不同而表現(xiàn)出極大的差異,有的是"全部"負(fù)擔(dān),具體的標(biāo)準(zhǔn)一般以保障基本生活需求為最低標(biāo)準(zhǔn)。
?、坩t(yī)療保險是以社會保險為手段來達(dá)到保障目的的。
(三)工傷保險
工傷保險是社會保險制度的內(nèi)容之一,也是整個社會保障體制中又一個最基本的內(nèi)容,當(dāng)今世界各國的社會保障體制中忽略工傷保險的極為罕見。在工業(yè)社會中,工傷(含職業(yè)病)被從一般的傷害疾病中突出出來加以強(qiáng)調(diào),是因?yàn)檫@種打上"職業(yè)"烙印的傷病是同雇主或企業(yè)的責(zé)任相關(guān)的,而與勞動者本人的責(zé)任無關(guān)。因此,雇主和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上分擔(dān)的份額更大,它作為對受到損害的勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償被計劃得更為周全。
工傷保險是向法定范圍的勞動者補(bǔ)償其因職業(yè)傷病而導(dǎo)致的全部經(jīng)濟(jì)損失,包括預(yù)防、治療、護(hù)理、康復(fù)和療養(yǎng)的費(fèi)用,以及在收入方面保證其生活水平不致于因職業(yè)傷病下降的社會保險項(xiàng)目。這一概念的界定包括3層含義:
①工傷保險是打上了"職業(yè)"烙印的,因此,作為一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,它必須幫助勞動者對付來自兩個方面的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險:一是必須提供預(yù)防、治療、護(hù)理、康復(fù)和療養(yǎng)的全部費(fèi)用,二是必須保證受到職業(yè)傷害者的經(jīng)濟(jì)來源。
?、诠吐殬I(yè)病保險作為對勞動者因受到職業(yè)傷害而喪失的勞動能力的完全補(bǔ)償,具體標(biāo)準(zhǔn)一般較高,它必須保障受到損害的勞動者生活水平不致因此而下降。
?、酃吐殬I(yè)病保險除用社會保險的手段來達(dá)到目的之外,采用雇主責(zé)任制或企業(yè)責(zé)任制的方法也較為常見,采用社會保險方法的也大大增加雇主或企業(yè)分?jǐn)偟姆蓊~。
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生育保險是社會保險制度的基本內(nèi)容之一。生育問題是有關(guān)人類蕃衍生存和勞動力再生產(chǎn)的大事,所以受到了普遍的關(guān)注。但是,由于國情的不同,世界各國的人口政策也大相徑庭,因此生育保險必然要打上人口政策的烙印--或鼓勵生育,或控制生育。
生育保險是向法定范圍內(nèi)的勞動者,尤其是婦女部分或全部提供懷孕、生產(chǎn)、哺育期間的醫(yī)護(hù)費(fèi)用,保證產(chǎn)假和哺育假期間的經(jīng)濟(jì)來源,使其不致于因生育而基本生活需求沒有保障的社會保險項(xiàng)目。這一概念的界定包括3層含義:
①生育保險一般被用來幫助法定范圍內(nèi)的勞動者對付因生育而導(dǎo)致的兩個方面的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險:一是懷孕、生產(chǎn)、哺乳期間的醫(yī)護(hù)費(fèi)用;二是產(chǎn)假和哺育假期間的經(jīng)濟(jì)來源。
?、谏kU因人口政策的不同而表現(xiàn)出極大的差異,有的鼓勵生育,有的控制生育,但都以保證勞動者不致因生育而不能保障基本生活需求為限。
③生育保險是以社會保險為手段來達(dá)到保險目的的,但大多數(shù)是將婦女作為直接受益者。
?。ㄎ澹┦I(yè)保險
失業(yè)保險是社會保險制度的基本內(nèi)容之一。在商品經(jīng)濟(jì)社會中,有競爭就有優(yōu)勝劣汰,因此,靠工資薪水度日的勞動者有失業(yè)之憂,一旦成為競爭中的失敗者,這部分人就有生計斷絕的風(fēng)險。保障這部分最有可能成為社會不安定因素的人的基本生活需求,就成了社會為消除動亂之隱患而普遍關(guān)注的重要問題。
失業(yè)保險是在法定范圍內(nèi)的靠工資薪水度日的勞動者因失業(yè)而喪失經(jīng)濟(jì)來源時,按法定時限保障其基本生活需求的社會保險項(xiàng)目。這一概念的界定包括3層含義:
?、偈I(yè)保險是針對勞動者階層而言的,失業(yè)是工薪勞動者在職業(yè)競爭中被淘汰,失業(yè)的后果都是使人生計斷絕。于是,當(dāng)失業(yè)或破產(chǎn)的情況一旦發(fā)生,失業(yè)或破產(chǎn)保險就自動發(fā)生作用。
?、谑I(yè)保險是幫助失業(yè)者或破產(chǎn)者在再次就業(yè)或東山再起之前維持基本生活需求的,而且有法定時限。
?、凼I(yè)保險是以社會保險為手段達(dá)到保障目的的
標(biāo)簽: 知識