今年社保支出預增247億

　　報告原文：要加強就業(yè)和社會保障工作，堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。要加強社會保障體系建設。今年中央財政安排社會保障支出2019億元，比去年增加247億元。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，推進做實個人賬戶擴大試點工作。

　　今年實現(xiàn)養(yǎng)老險無障礙轉(zhuǎn)移

　　解讀：有關(guān)社會保險的跨地區(qū)轉(zhuǎn)接問題，一直就是廣大讀者關(guān)注的一個問題。而在先于全國兩會召開的廣東省、廣州市兩會期間，有關(guān)這一問題的討論，也引起了省、市人大代表、政協(xié)委員的關(guān)注。繼廣東省于去年7月1日起開始按照《國務院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》實施新的養(yǎng)老保險政策的同時，對全省的養(yǎng)老保險繳費基數(shù)也作出了全省性的統(tǒng)一調(diào)整，并將原先市區(qū)級統(tǒng)籌區(qū)分設的繳費基數(shù)，確定成全省的在崗職工月平均工資（2005年度的全省職工月平均工資1997元）的60%～300%為繳費基數(shù)。這樣一來，就給解決養(yǎng)老保險跨地區(qū)銜接的繳費不均問題創(chuàng)造了條件。

　　記者昨日專門聯(lián)線了全國人大代表、廣東省勞動和社會保障廳廳長方潮貴，他表示今年廣東省內(nèi)可以實現(xiàn)養(yǎng)老保險的無障礙轉(zhuǎn)移。方潮貴透露，廣東將在年內(nèi)啟動過渡方案，通過基金調(diào)劑等方法實現(xiàn)養(yǎng)老保險的無障礙轉(zhuǎn)移，省內(nèi)“跳槽”者都可以將養(yǎng)老保險“隨身帶走”。但在省級統(tǒng)籌方面，還需要省級相關(guān)部門來統(tǒng)一調(diào)劑，目前有關(guān)方案還在研究之中，將力爭在“十一五”期間實現(xiàn)。

　　方潮貴表示，社保全國通用是大方向，國家勞動保障部門目前正在抓緊研究轉(zhuǎn)移辦法。

　　社會保障

　　健全流浪人員救助制度

　　報告原文：要完善城鄉(xiāng)社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，這是加強“三農(nóng)”工作、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。

　　廣州正研究社會救助新方案

　　解讀：昨日廣州市民政局有關(guān)負責人在接受記者采訪時表示，目前市民政局正在研究一套新的社會救助體系的方案。據(jù)透露，方案將以建立最低生活保障為基礎，醫(yī)療、住房、教育、司法和流浪乞討人員等專項救助為輔助，社會互助為補充的新型社會救助體系。

　　據(jù)介紹，該救助方案將對政府各個部門的救助體系進行整合。屆時，廣州的城鄉(xiāng)社會救助體系將日趨完善。

　　據(jù)了解，廣州市城鄉(xiāng)低保對象基本實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。截至年底，全市共有低保對象46397戶、121229人，與上年同期相比增加2381戶、6692人；全年發(fā)放低保金14144萬元，與上年同期相比增加2455萬元，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均月補差額分別為195元、58元，高于全省人均月補差水平。

　　據(jù)悉，在城市居民最低生活保障制度方面，廣州將鞏固完善動態(tài)管理下應保盡保、鞏固完善好分類救濟。此外，還將進一步做好低收入困難家庭消費性開支的減免，今年第一季度，廣州的低收入家庭進行了煤氣費補貼，水費和數(shù)字電視維修費都進行了一定程度的減免。同時，廣州農(nóng)村的低保標準已經(jīng)進行了調(diào)標，從化、增城中部和北部農(nóng)村的低保標準提高到每人每月170元，實施時間從2007年1月1日開始，每年增加資金約2000萬元。