勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平日前透露，“十一五”期間，要以確保發(fā)放、擴(kuò)大覆蓋和完善制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全社會(huì)保障體系。

　　田成平說(shuō)，目前，我國(guó)社會(huì)保障體系存在著覆蓋范圍窄、制度不健全、管理基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，不適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的要求?！笆晃濉逼陂g，要從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)、統(tǒng)籌勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)社會(huì)保障和農(nóng)村社會(huì)保障、統(tǒng)籌公平和效率、統(tǒng)籌政府作用與市場(chǎng)效率的高度，以確保發(fā)放、擴(kuò)大覆蓋和完善制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全社會(huì)保障體系。

　　確保發(fā)放就是要在繼續(xù)確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，做到確保社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇的發(fā)放，保障參保人員的基本生活和權(quán)益。

　　擴(kuò)大覆蓋就是要從更多地注重公平、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，認(rèn)識(shí)加快擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍的意義，特別是要通過(guò)制度創(chuàng)新，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民等社會(huì)群體做出符合其就業(yè)和收入特點(diǎn)的制度安排，促進(jìn)他們參保。

　　完善制度就是要深化制度改革，研究制定更加積極的社會(huì)保障政策，增強(qiáng)現(xiàn)行各項(xiàng)保險(xiǎn)制度的保障功能，逐步完善多層次的社會(huì)保障體系，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適當(dāng)提高保障水平。同時(shí)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，逐步探索建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。