農(nóng)村低保政策

　　一、什么是農(nóng)村低保制度

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　　12農(nóng)村低保制度，即農(nóng)村居民最低生活保障制度，就是政府對(duì)家庭年人均年純收入低于當(dāng)?shù)刈畹?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoxinwen/1316506/">生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難居民，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予差額救助的新型社會(huì)救助制度。低保標(biāo)準(zhǔn)由各市政府研究制定。

　　二、農(nóng)村最低生活保障金如何確定

　　對(duì)農(nóng)村低保家庭實(shí)行差額補(bǔ)助。低保金（即補(bǔ)差）的計(jì)算方法是：（當(dāng)?shù)刈畹?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoxinwen/1316506/">生活保障標(biāo)準(zhǔn)－家庭年人均收入）×家庭人口數(shù)。例如：我市農(nóng)村低保李先生，家庭人口3人，家庭年人均收入1000元，我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為1650元，人均低保金（即補(bǔ)差）為：1650－1000=650元，則家庭年應(yīng)領(lǐng)取低保金為650×3=1950元。農(nóng)村低保金可按月或按季度發(fā)放。

　　三、申請(qǐng)農(nóng)村低保需要哪些條件

　　申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇，必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：

　　l、戶籍所在地為農(nóng)村，并持有戶籍所在地常住居民戶口；

　　2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)；或共同生活的家庭成員年人均純收入雖略高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，但由于大病支出等原因，導(dǎo)致家庭生活水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)。

　　共同生活的家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶籍在一起并長(zhǎng)期共同生活的成員。主要包括：

　?。?）夫妻；

　　（2）父母與未成年子女或喪失勞動(dòng)能力、收入無(wú)法維持基本生活的成年子女，戶口已遷出本地的在校大中專(zhuān)學(xué)生；

　　（3）祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女)；

　?。?）子女與無(wú)生活來(lái)源的父母；

　?。?）兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹，以及喪失勞動(dòng)能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。（戶口已遷出本地的在校大中專(zhuān)學(xué)生，因需要父母繼續(xù)供養(yǎng)，仍視為家庭成員。正在服兵役以及勞教、服刑人員不計(jì)入家庭成員。）

　　四、申請(qǐng)農(nóng)村低保需要提供哪些材料

　　1、低保申請(qǐng)書(shū)、承諾書(shū)、授權(quán)書(shū)；

　　2、身份證、戶籍索引復(fù)印件（原件備查）；

　　3、家庭成員收入狀況證明；

　　4、殘疾人提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》及復(fù)印件；

　　5、完全或大部分喪失勞動(dòng)能力的鑒定證明，需提供縣級(jí)以上醫(yī)院出具的診斷證明；

　　6、單親家庭提供撫（扶）養(yǎng)費(fèi)或企業(yè)遺屬補(bǔ)助費(fèi)證明，屬離異的，需提供離婚協(xié)議書(shū)或法院判決書(shū)；獨(dú)居老人提供子女贍養(yǎng)費(fèi)及收入情況證明；

　　7、家庭及直系親屬分立戶口的，只能由其中一方提出申請(qǐng)，同時(shí)出具其他方戶口所在街道辦事處、鎮(zhèn)政府救濟(jì)證明；

　　8、年滿18歲的學(xué)生提供在校證明。

　　五、怎樣辦理農(nóng)村低保

　　農(nóng)村低保實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、村評(píng)議推薦、鎮(zhèn)(街道)審核、市民政部門(mén)審批、三級(jí)公示、社會(huì)化發(fā)放的運(yùn)行機(jī)制。具體程序：

　　1、個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)人按照要求向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，填寫(xiě)承諾書(shū)，承諾所提供的申請(qǐng)材料真實(shí)，并授權(quán)審批機(jī)關(guān)調(diào)查其所有收入。

　　2、村委會(huì)評(píng)議。村委會(huì)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)家庭收入進(jìn)行入戶調(diào)查評(píng)估，召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)或聽(tīng)證會(huì)，經(jīng)評(píng)議或聽(tīng)證同意后張榜公示，公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《農(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)審批表》，報(bào)鎮(zhèn)（街道）審核。

　　3、鎮(zhèn)（街道）審核。鎮(zhèn)（街道）接到申請(qǐng)表和證明材料后，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，張榜公示，公示無(wú)異議的，報(bào)市民政部門(mén)審批；審核未通過(guò)的，委托村委會(huì)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　4、市級(jí)審批。市民政部門(mén)接到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行審批，符合條件的，進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，發(fā)放最低生活保障金；不符合條件的，委托村委會(huì)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　六、低保申請(qǐng)人的家庭收入如何確定

　　1、下列收入計(jì)入家庭收入：

　　（1）種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)收入；

　?。?）贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)費(fèi)，依法繼承遺產(chǎn)或接受的贈(zèng)與；

　?。?）土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)收益、財(cái)產(chǎn)租賃或變賣(mài)收入，集體分紅和股息、儲(chǔ)蓄存款和利息收入，股票、基金等有價(jià)證券及其收益；

　?。?）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、退休金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)金、土地征用補(bǔ)償和安置費(fèi)、水庫(kù)移民后扶補(bǔ)助、糧食直接補(bǔ)貼、退耕還林還草補(bǔ)貼。

　?。?）其他收入。

　　2、下列收入不計(jì)入家庭收入：

　　（1）優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的優(yōu)待金、撫恤金、補(bǔ)助金等；

　　（2）政府頒發(fā)的見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或優(yōu)秀黨務(wù)工作者獎(jiǎng)勵(lì)、市級(jí)以上勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼；