社會保險基金是老百姓的“養(yǎng)命錢”、“救命錢”,為了確保社?;鸬陌踩暾捅V翟鲋?,我國正在起草制定社會保險法和社?;鸨O(jiān)督管理條例,并將盡快出臺,以對社保基金實施有效監(jiān)管。
勞動和社會保障部副部長劉永富在24日全國社會保險基金監(jiān)督座談會上透露,雖然目前我國在勞動法等相關法律法規(guī)中對社保基金監(jiān)督已做出了一些規(guī)定,但法律缺位、層次低、效力差的問題仍比較突出。近期我國將加快立法進程,逐步建立健全社保基金監(jiān)督的法律法規(guī)體系,真正實現(xiàn)依法監(jiān)督。
據(jù)了解,這項工作主要包括幾方面內(nèi)容:一是在社會保險法、勞動法修正案、刑法修正案等國家基本法律中,對社保基金監(jiān)督做出相關規(guī)定,確定其法律地位和基本原則;二是制定社保基金監(jiān)督管理條例,作為基金監(jiān)督的實體法,規(guī)范基金征收繳、管理、支付、運營等行為,明確法律責任,確定監(jiān)管主體,設定處罰權,增強執(zhí)法效率;三是根據(jù)實際工作需要,研究制定單項法規(guī)或規(guī)范性文件,對社會保險基金投資運營、反欺詐、企業(yè)年金等做出制度性規(guī)定,實現(xiàn)規(guī)范管理。
記者從24日召開的全國社會保險基金監(jiān)督座談會上獲悉,2005年我國各項社會保險基金的規(guī)模已達18435億元,比2000年增長了2倍。
“十五”期間,我國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等5項社會保險費收入24783億元,比“九五”期間增加15576億元,增長169%,年均增長33.8%;支出20268億元,增加11724億元,比“九五”期間增長137%,年均增長27.4%;累計結余從1328億元增加到6066億元,比“九五”期間增長357%,年均增長71.4%。
劉永富說,隨著社會保障制度的不斷完善,我國社保基金目前不僅規(guī)模大,而且基金種類多。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等5個險種都已實施,而且除了基本保險之外,還有企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險基金。除了現(xiàn)收現(xiàn)付的基金外,國家還建立了全國社保基金戰(zhàn)略儲備,資金規(guī)模已經(jīng)增加到2000多億元。 7年追回挪用社?;穑保叮皟|元 。
“十五”期間,我國加強清理回收擠占挪用社?;?,追繳欠繳、漏繳的社會保險費工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,1998年以來,全國清理回收擠占挪用基金160多億元,2001年以來追繳養(yǎng)老保險基金95億元,追回冒領養(yǎng)老金1.6億元。僅2005年,社會保險基金清收資金涉費金額超過5000萬元的就有云南、北京、天津、浙江、湖南、福建等6個省市。
劉永富說,目前我國的省一級政府普遍建立了社會保障監(jiān)督委員會,勞動保障部門相繼設立基金監(jiān)督機構,我國已基本建立了社會保險基金監(jiān)管的工作機制。但是,當前擠占挪用社?;穑邦I、騙取社會保險金的問題仍非常突出,必須加強監(jiān)管。
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