昨日上午召開的廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《廣州市殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)先行市工作方案（2014-2016年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。廣州市殘聯(lián)理事長(zhǎng)陳學(xué)軍在市政府常務(wù)會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上介紹，《方案》提出目標(biāo)：到2016年底前，要使殘疾人在到達(dá)退休年齡后有穩(wěn)定的收入，“我們的目標(biāo)是讓殘疾人百分之百到了退休年齡可以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。”

陳學(xué)軍介紹，根據(jù)2006年全國(guó)殘疾人人口普查結(jié)果，“計(jì)算出廣州市殘疾人總數(shù)是52萬，目前到殘聯(lián)領(lǐng)取殘疾人證的有14.1萬。目前我們是按照14.1萬殘疾人計(jì)算。”

《方案》顯示，總體目標(biāo)包括創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)先行市，構(gòu)建具有廣州特色、在國(guó)內(nèi)具有示范作用的殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，建立比較完善的殘疾預(yù)防體系，系統(tǒng)開展殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

《方案》提出，要資助本市戶籍殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。資助殘疾人參加城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，補(bǔ)貼福利企業(yè)安置殘疾人和個(gè)體從業(yè)戶的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，資助達(dá)到或超過退休年齡的殘疾人按規(guī)定補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。制定資助殘疾人參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法，資助具有本市戶籍且未參加職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的殘疾人，包括未成年人（未滿18周歲的非在校學(xué)生）、靈活就業(yè)人員、非從業(yè)人員以及老年居民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳交部分，資助本市戶籍殘疾人職工參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳交部分。

《方案》提出建立困難殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助金、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的增長(zhǎng)機(jī)制，探索建立殘疾人綜合津貼制度。確保困難殘疾人納入社會(huì)救助體系，享有醫(yī)療救助、生活困難救助。確保困難殘疾人優(yōu)先納入保障房、廉租房和農(nóng)村危房改造的范圍，不斷改善殘疾人的生活狀況和居住環(huán)境。

關(guān)于綜合津貼制度，陳學(xué)軍介紹，殘聯(lián)的救濟(jì)項(xiàng)目很多，加起來有十幾項(xiàng)。殘疾人也不知道自己該申請(qǐng)哪一項(xiàng)、不該申請(qǐng)哪一項(xiàng)，“去申請(qǐng)救濟(jì)的都是真正困難的殘疾人，所以我們把這些救濟(jì)整合成一個(gè)綜合津貼。”

陳學(xué)軍表示：“我們的目標(biāo)是讓殘疾人百分之百到了退休年齡可以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。關(guān)于資助的經(jīng)費(fèi)，主要是市區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。”