21世紀(jì)網(wǎng) 朱昌斌 凌翥

　　核心提示：前才有地方社?；鹞腥珖绫＠硎聲顿Y新聞，后又有財政部表示地方社保不得用社?；鸾Y(jié)余進(jìn)行投資，到底以何為準(zhǔn)？

　　3月26日，財政部限制地方社?；鹜顿Y的消息在市場上引起軒然大波，如果屬實，則打破了市場對地方養(yǎng)老金參與股市投資的美夢。前才有地方社?；鹞腥珖绫＠硎聲顿Y的新聞，后又有財政部表示地方社保不得用社?；鸾Y(jié)余進(jìn)行投資，到底以何為準(zhǔn)？

　　然而21世紀(jì)網(wǎng)了解發(fā)現(xiàn)，財政部此番“限令”只是舊規(guī)新提。財政部官方網(wǎng)站3月26日掛出針對地方社?；鸸芾?/a>的通知（以下簡稱“通知”），其實已經(jīng)于一個月前頒布，只是當(dāng)時并未引起太多關(guān)注。

　　而值得注意的是，3月20日全國社保理事會宣布接受廣東省1000億元養(yǎng)老金投資委托，發(fā)生在財政部頒布通知之后。

　　舊規(guī)再提？一個月前的“重磅消息”

　　3月26日，市場對地方社?；鹑胧械谋^情緒，源自于當(dāng)天財政部官方網(wǎng)站發(fā)布的《財政部加強(qiáng)和規(guī)范社會保障基金財政專戶管理》的消息。

　　該消息內(nèi)容包括，地方財政部門不得動用社?；鸾Y(jié)余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資等社保基金管理的相關(guān)規(guī)定。

　　同時該規(guī)定要求，地方社會保障基金重復(fù)開戶，2012年底前原則上要精簡歸并到3個，并對各項社會保險基金實行分賬核算、按政策規(guī)定計息。同一家商業(yè)銀行只允許開設(shè)一個社保專戶。

　　“這個通知說的很不清楚，什么叫不得動用社?；鸾Y(jié)余進(jìn)行任何直接或間接投資，那是不是說就只能存在銀行里等待貶值？”一位市場人士告訴21世紀(jì)網(wǎng)。

　　但是這個疑問在通知里面并沒有解釋清楚，只有說“地方社保權(quán)限可以根據(jù)社會保障基金結(jié)余，在與有關(guān)部門協(xié)商的基礎(chǔ)上，提出可轉(zhuǎn)存定期存款或購買國家債券的基金結(jié)余數(shù)量和期限的建議。地方財政部門不得動用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資?！?/p>

　　然而根據(jù)21世紀(jì)網(wǎng)了解，財政部官網(wǎng)的的這一消息只是舊規(guī)新提，對于地方社?；鸬耐顿Y限制的通知在一個月前已經(jīng)頒布。

　　21世紀(jì)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，3月26日財政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會保障基金財政專戶管理有關(guān)問題的通知》，該通知的簽署日期為“二○一二年二月十五日”。

　　此外，財政部官方網(wǎng)站于2012年2月28日在政策發(fā)布欄目已經(jīng)貼出這一通知，不過當(dāng)時并未引起太多關(guān)注。

　　不過財政部也并沒有把“地方社保投資的門”全部關(guān)死，留下了一句“地方財政部門要建立健全基金保值增值制度及運(yùn)作機(jī)制，在確?；鹬Ц栋踩那疤嵯聦崿F(xiàn)保值增值。”