【導語】：養(yǎng)老保險破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。一起看看2014養(yǎng)老保險雙軌制改革方案解讀。

　　養(yǎng)老保險破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。國務院副總理馬凱代表國務院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議作關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告。報告稱，機關事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過，公務員養(yǎng)老保險由單位和個人繳費。

　　2014養(yǎng)老保險雙軌制改革方案解讀1 養(yǎng)老金并軌需解決“找錢”問題

　　“以前是事業(yè)單位先‘摸著石頭過河’，經(jīng)驗成熟后再全面推廣;現(xiàn)在是‘五個同步’?！眹倚姓W院教授竹立家認為，這顯示國家深化養(yǎng)老保險制度改革的決心，所有人不再有制度、體制的差別，在養(yǎng)老保險制度面前都是“參保人”。

　　北京大學社會發(fā)展研究中心的王文章副教授分析說，養(yǎng)老金并軌方案的通過，標志著實行近20年的中國養(yǎng)老金“雙軌制”將謝幕。這項改革回應了民意關切，有利于縮小貧富差距，促進社會的公平正義，而且改革在全國范圍同步實施，不再進行試點，可以說是一步到位。

　　“備受詬病的養(yǎng)老金‘雙軌制’為什么拖了那么長時間一直沒有解決?就是因為缺乏一些基本條件、面臨一些阻力?！蓖跷恼绿寡?，十八大以來，隨著全面深化改革的推進，養(yǎng)老金并軌有了更好的環(huán)境，但是不可能馬上實行，因為還有很多現(xiàn)實問題需要解決，“養(yǎng)老金并軌后，最大難題就是從哪里‘找錢’的問題?！?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計，中國在職公務員數(shù)量約為700多萬，126萬個各類事業(yè)單位在職人員3000多萬。王文章說，近兩年經(jīng)濟增速放緩，財政收入增速也在削減，那么憑空增加一大塊公務員養(yǎng)老金開支，錢從哪里來?

　　竹立家認為，養(yǎng)老金并軌關系公平正義，必須并，早并比晚并好?？梢試L試把企業(yè)退休金提高一點、機關人員退休金降低一些，將兩者拉平。

　　王文章表示，養(yǎng)老金制度改革是“一攬子計劃”中的組成部分，說到底，還是要在公務員管理體制乃至行政體制的整體改革中解決。他建議，應從解決黨政機關、事業(yè)單位人浮于事、冗員問題入手，同時規(guī)范這一群體的非正常福利和灰色收入，才能在不增加財政支出總額的基礎上，“擠”出一部分用于養(yǎng)老的錢。

　　2014養(yǎng)老保險雙軌制改革方案解讀2 對公務員待遇不會有太大影響

　　養(yǎng)老保險制度改革提出的“五個同步”，表示養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，是否意味著公務員即將普漲甚至大漲工資，變成由財政買單的局面?

　　對此，中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，官方此次提出“養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進”，也就意味著在要求機關事業(yè)單位人員個人繳費的同時，應該會對這一群體的工資進行相應調(diào)整?！耙虼?，養(yǎng)老金并軌后，對機關事業(yè)單位人員待遇應該沒有太大影響，‘鐵飯碗’的吸引力也不會減弱?！碧柒x說。

　　那么，未來機關事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金是否會減少?對此唐鈞指出，“老人老辦法”，退休的還會按照原來的計費辦法，在職的養(yǎng)老金應該會減少，但由于“職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立”，職業(yè)年金會補充一部分減少的養(yǎng)老金。

　　王文章則建議，在結合各地物價和社會平均工資的基礎上，為各級公務員進一步制定更明確的工資標準，嚴禁地方隨意為公務員增發(fā)補貼。

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