0571-22931819
住房公積金發(fā)展規(guī)模以及瓶頸具體內(nèi)容介紹
2017-06-19 08:00:03
無憂保
小編了解到，住房公積金制度被認(rèn)為是我國政策性住房金融工具，為普通職工圓夢“住有所居”、改善居住條件提供了更低的資金成本。隨著住房公積金制度的健全完善，住房公積金的發(fā)展規(guī)模也越來越壯大，發(fā)展的同時也遇到有瓶頸。具體內(nèi)容請大家閱讀下文。 住房公積金發(fā)展規(guī)模目前，我國住房公積金個貸的市場占有率，即住房公積金個人貸款新增余額占商業(yè)性個人住房貸款和住房公積金個人住房貸款新增余額總和的比例為19.22%?！度珖》抗e金年度報告》統(tǒng)計結(jié)果顯示，2015年我國住房公積金實繳單位206.5萬個，實繳職工11877.39萬人，分別比上年增長14.05%和9.19%。這意味著我國每13個人中，就有一人參與住房公積金繳存。截至2015年末，住房公積金繳存總額累計達(dá)到74852.68億元，比上年末增長20.88%。住房公積金發(fā)展瓶頸1. 住房公積金制度存在定位失準(zhǔn)問題 住房公積金定位失準(zhǔn)源于《住房公積金管理條例》(下稱《條例》)規(guī)定過于寬泛?！稐l例》第二條規(guī)定“住房公積金是指……現(xiàn)有職工繳存的長期住房儲金”，第五條規(guī)定“住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房”。即《條例》先明確了住房公積金的屬性——長期住房儲金，再明確了其適用領(lǐng)域——自住住房，定位的方向無疑是正確的，按照一般邏輯，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對所謂的自住住房解析定論，并圍繞其展開有關(guān)政策，但是，《條例》卻語焉不詳。 2. 住房公積金管理體制僵化 住房公積金首先是作為一種資金存在的，而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金是最具活力的資本要素之一。因此，管理、掌控這樣一種最具活力的資本要素，實現(xiàn)物盡其用，客觀上要求有相應(yīng)的體制、機(jī)制與政策配合。但是，現(xiàn)行住房公積金管理體制卻未能達(dá)到要求。政策單一。《條例》第二十八條規(guī)定住房公積金除提取與貸款外，只有一個途徑可供投資使用——購買國債。所謂保值增值，對住房公積金管理部門來說是一個“偽命題”。組織機(jī)構(gòu)不適宜?！稐l例》第十條規(guī)定“住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以贏利為目的的獨立的事業(yè)單位”。不以盈利為目的，卻從事資金的出讓與運作——資金經(jīng)營活動，本身就是矛盾的。作為資金經(jīng)營活動，其作用邊界是不確定的，而事業(yè)單位編制管理的線條明確、約束力強(qiáng)，這種矛盾在一個經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)無法調(diào)和。管理失范。雖然同為經(jīng)濟(jì)社會的基本組織形態(tài)，但是企業(yè)與事業(yè)單位的分工不同、責(zé)任不同，而且運行規(guī)律也不相同，客觀上要求按照各自的規(guī)律辦事。住房公積金個人貸款，不僅發(fā)生有關(guān)資金使用權(quán)的出讓活動，而且還產(chǎn)生相應(yīng)的孳息結(jié)果，從資金出讓到回籠并取得孳息就是一個完整的資本生產(chǎn)再生產(chǎn)的過程，理應(yīng)歸于企業(yè)行為，但現(xiàn)在卻以事業(yè)單位的組織形態(tài)管理、掌控，于是“以行政思維指導(dǎo)住房公積金管理工作，以行政手段管理資金活動”就在所難免。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
