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住房公積金整改方案 您知多少
2017-06-23 08:00:03
無(wú)憂保


據(jù)小編了解,為促進(jìn)非公企業(yè)建立住房公積金制度,進(jìn)一步加大住房公積金制度覆蓋面,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,根據(jù)省委、市委精神和市委督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見(jiàn),經(jīng)集體討論審議,形成了住房公積金整改方案。至于具體內(nèi)容是怎么樣的呢?請(qǐng)查看以下全文進(jìn)行了解。 一、整改指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)徐守盛書(shū)記在省委十屆十次全會(huì)(擴(kuò)大)上的指示要求,全面貫徹落實(shí)市委四屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦解決“四風(fēng)”問(wèn)題,把專(zhuān)項(xiàng)整治作為狠剎“四風(fēng)”的重中之重,把制度建設(shè)作為祛除病根的治本之策,全面有序推進(jìn)整改落實(shí)與建章立制各項(xiàng)工作,確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾,推動(dòng)我市住房公積金事業(yè)科學(xué)健康持續(xù)快速發(fā)展。(二)基本原則 1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一把手負(fù)總責(zé),從領(lǐng)導(dǎo)班子及成員帶頭做起,立行立改、先改快改、真改實(shí)改,以上率下、樹(shù)立標(biāo)桿。2.堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”。在普遍整改的同時(shí),聚焦整治“四風(fēng)”問(wèn)題不放手,抓住群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題集中解決,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)。3.堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。落實(shí)“準(zhǔn)、狠、韌”的要求,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到神經(jīng)末梢,做到整改不到位不放過(guò)、不達(dá)目的不收兵、群眾不滿意不銷(xiāo)號(hào)。4.堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改。整改方案和整改進(jìn)展情況及時(shí)向群眾通報(bào),形成解決問(wèn)題的壓力和動(dòng)力,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和評(píng)判。5.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以改革攻堅(jiān)的勇氣和創(chuàng)新的思路辦法轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”,勇于直面矛盾問(wèn)題,善于攻克頑癥痼疾,敢于打破陳規(guī)陋習(xí),狠剎歪風(fēng)邪氣,大樹(shù)新風(fēng)正氣。 二、整改總體目標(biāo)和具體路徑(一)總體目標(biāo)。分近期整改目標(biāo)和中長(zhǎng)期整改目標(biāo)。 近期整改目標(biāo):圍繞“四個(gè)著眼”,全面落實(shí)中央、省委、市委明確的各項(xiàng)整治任務(wù),集中開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,有效遏制“四風(fēng)”,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)是:著眼便民、利民、惠民,堅(jiān)決遏制衙門(mén)作風(fēng);著眼激發(fā)基層創(chuàng)造活力,堅(jiān)決遏制文山會(huì)海;著眼職工清正、隊(duì)伍清廉、政治清明,堅(jiān)決遏制超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房、公車(chē)私用、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)之風(fēng);著眼樹(shù)立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀,堅(jiān)決遏制侵害群眾利益行為。同時(shí),先期取得一批制度建設(shè)成果。中期整改目標(biāo):著力解決人民群眾反映突出的住房公積金管理服務(wù)方面熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“庸懶散拖”和“吃拿卡要”現(xiàn)象。二是簡(jiǎn)化優(yōu)化再造業(yè)務(wù)辦理流程,提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦結(jié)效率。三是嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、“6+6”柜面服務(wù)禮儀等各項(xiàng)文明服務(wù)制度,切實(shí)提升窗口服務(wù)水平。四是全方位、多途徑公開(kāi)業(yè)務(wù)政策、辦事流程,廣范圍、多形式加大政策宣傳力度,提高政策的透明度和知曉度。五是完善現(xiàn)行業(yè)務(wù)政策,促進(jìn)住房公積金繳存使用的公平、規(guī)范。六是提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)制度,原則上每年召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),每半年召開(kāi)一次支部組織生活會(huì)。長(zhǎng)期整改目標(biāo):健全完善住房公積金系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。全面貫徹十八屆三中全會(huì)精神,從擴(kuò)大住房公積金制度普惠面、推進(jìn)住房公積金公平規(guī)范使用、提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能力、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升整體管理服務(wù)水平等方面入手,加快體制機(jī)制改革和建設(shè),健全為民務(wù)實(shí)清廉的常態(tài)化制度,不斷鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。(二)具體路徑。整改大體分三個(gè)階段進(jìn)行。 開(kāi)展回頭看、制定整改方案階段(2015年8月18日前)。主要任務(wù)是:按照“六看”的要求,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)支部、管理部支部和黨小組的“回頭看”工作,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,打牢整改落實(shí)基礎(chǔ);班子成員帶頭開(kāi)展“回頭看”,進(jìn)一步修改個(gè)人對(duì)照檢查材料,著力在“查擺問(wèn)題更厚實(shí)一些、觸及思想更深刻一些、整改措施針對(duì)性更強(qiáng)一些”上下功夫,并以普通黨員身份參加所在黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。在此基礎(chǔ)上,聚焦反對(duì)“四風(fēng)”,制定和完善班子整改落實(shí)方案和個(gè)人整改措施,著重整改文山會(huì)海、迎來(lái)送往、不求實(shí)效、工作落實(shí)不力等形式主義問(wèn)題,脫離實(shí)際、脫離群眾等官僚主義問(wèn)題,精神不振、進(jìn)取意識(shí)減弱、講面子講排場(chǎng)等享樂(lè)主義問(wèn)題,鋪張浪費(fèi)、公車(chē)私用等奢靡之風(fēng)問(wèn)題。集中整治、建章立制階段(2015年9月底前)。主要任務(wù)是:繼續(xù)鞏固深化前段邊整邊改成果,集中力量打好突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),尤其是抓住公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、“門(mén)難進(jìn)臉難看事難辦”、“庸懶散拖”、“吃拿卡要”等群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,強(qiáng)力推進(jìn)、形成聲勢(shì)、取得突破;依據(jù)國(guó)家政策法規(guī),制訂完善制度建設(shè)計(jì)劃并抓好落實(shí),成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)、執(zhí)行一個(gè);適時(shí)組織對(duì)中心教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況尤其是解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評(píng)議和民意調(diào)查。深化整改、鞏固提升階段(2015年9月后)。主要任務(wù)是:繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌推進(jìn)中長(zhǎng)期整改任務(wù)落實(shí),對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)納入專(zhuān)項(xiàng)整治和整改范疇。深入總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,圍繞持續(xù)推進(jìn)整改、防止反復(fù)反彈、活動(dòng)成果運(yùn)用等方面,適時(shí)組織再次回頭看,不斷鞏固和深化拓展教育實(shí)踐活動(dòng)取得的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。 三、查擺出的主要問(wèn)題(一)遵守黨的政治紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。 1.執(zhí)行民主集中制有欠缺。一些決策或住房公積金政策的制定,事前調(diào)研或溝通醞釀不夠,征求意見(jiàn)不充分,既存在堅(jiān)持民主不夠,也存在集中不夠,導(dǎo)致決策水平不高。2.政治立場(chǎng)有偏移。部分班子成員對(duì)全面深化改革信心不足,特別是對(duì)中央有關(guān)住房公積金制度改革的目標(biāo)感到很茫然。少數(shù)黨員干部對(duì)中央的決策和要求持懷疑態(tài)度,有的認(rèn)為只刮風(fēng)不下雨,還有的存在道聽(tīng)途說(shuō),甚至捕風(fēng)捉影的心態(tài)。3.講服從不夠。當(dāng)上級(jí)政策要求與工作現(xiàn)實(shí)利益有沖突時(shí),落實(shí)的重心有時(shí)有偏移,能變通的有時(shí)也會(huì)努力爭(zhēng)取變通,有本位主義、實(shí)用主義思想,大局意識(shí)和全局觀念有待增強(qiáng)。4.執(zhí)行政策不堅(jiān)決。如住房公積金擴(kuò)面工作,市政府于2011年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)住房公積金擴(kuò)面工作的意見(jiàn)》,對(duì)非公企業(yè)職工建繳住房公積金作了明確要求,但總是強(qiáng)調(diào)《住房公積金管理?xiàng)l例》沒(méi)有剛性要求,市經(jīng)濟(jì)又欠發(fā)達(dá),怕影響企業(yè)的發(fā)展,影響本市的招商引資,非公企業(yè)歸集擴(kuò)面工作進(jìn)展遲緩,沒(méi)有落實(shí)好市政府的工作部署。(二)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九條規(guī)定精神方面存在的問(wèn)題。 5.深入基層調(diào)查研究不夠。班子成員下基層調(diào)查研究未形成常態(tài)化、制度化,下基層調(diào)研時(shí)間不夠,且走馬觀花的多,帶著工作調(diào)研的多,真正帶著問(wèn)題調(diào)研的少,在調(diào)研中解決實(shí)際問(wèn)題的少,調(diào)研成果真正進(jìn)入市委市政府決策層的少。6.會(huì)議實(shí)效不夠。有些會(huì)議形式和規(guī)模還需進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化,會(huì)議講話仍然講一些空話、套話,仍然存在以會(huì)議貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。7.印發(fā)文件較多。文件下發(fā)數(shù)量依然較多,仍然存在以文件落實(shí)文件、以文件推動(dòng)工作的現(xiàn)象。8.住房公積金政策宣傳報(bào)道不到位。存在的不足是把鏡頭對(duì)準(zhǔn)群眾不夠,反映群眾呼聲不多,對(duì)群眾最關(guān)切的住房公積金業(yè)務(wù)政策發(fā)布報(bào)道不及時(shí)、受眾面不寬。(三)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。 9.窗口服務(wù)抓得不實(shí)。優(yōu)化辦事程序不夠,時(shí)效性較差,群眾辦理住房公積金業(yè)務(wù)“多頭跑”、“來(lái)回跑”現(xiàn)象依然存在。對(duì)窗口工作人員的服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)不高,一次性告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、掛牌上崗等服務(wù)制度落實(shí)不到位,有的服務(wù)承諾、工作流程、行為規(guī)范寫(xiě)在紙上、貼在墻上、顯示在電子屏上,裝點(diǎn)門(mén)面,不起作用。10.班子的學(xué)習(xí)提升流于形式。通過(guò)學(xué)習(xí)提升班子理論和決策水平的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性不足,存在用什么學(xué)什么,與工作關(guān)系密切的才學(xué),與工作關(guān)系不大的少學(xué),以會(huì)代學(xué)、以工代學(xué)的情況,系統(tǒng)學(xué)理論少。學(xué)習(xí)形式和方法單一,走出去交流學(xué)習(xí)不多。11.重部署輕落實(shí),注重實(shí)效不夠。把開(kāi)會(huì)發(fā)文當(dāng)作“法寶”,以轉(zhuǎn)發(fā)文件落實(shí)文件,以召開(kāi)會(huì)議落實(shí)會(huì)議,重部署,輕落實(shí)。表現(xiàn)為開(kāi)會(huì)和發(fā)文較多,特別是一些業(yè)務(wù)性和行政性的會(huì)議較多,一些會(huì)議講話空話較多;工作部署多,督促檢查少,致使不少工作有布置無(wú)動(dòng)作,有要求無(wú)效果;工作中重規(guī)劃輕落實(shí),輕細(xì)節(jié);檢查工作走形式,擺樣子,缺乏具體指導(dǎo);有時(shí)要求基層上報(bào)情況時(shí)限要求過(guò)急,沒(méi)有考慮基層實(shí)際。

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