0571-22931819
標(biāo)簽： 社保經(jīng)辦服務(wù)社保經(jīng)辦社保
關(guān)于推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用的通知
2018-07-18
加強(qiáng)社保經(jīng)辦服務(wù)能力 努力提升管理服務(wù)水平
2017-07-02 08:00:03
無憂保
據(jù)小編了解，社會(huì)保險(xiǎn)的本質(zhì)是通過法律手段對(duì)社會(huì)的財(cái)富進(jìn)行二次分配，從而達(dá)到調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差別、保障人民群眾切身利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平合理目的。而通過加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè)，將為解決人民群眾的切身利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧提供重要保障。至于具體內(nèi)容，請(qǐng)查閱以下全文了解。 一、提高社保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力的必要性和緊迫性經(jīng)過多年努力，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的組織、思想、作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，管理服務(wù)水平明顯提高，較好地完成了黨和政府賦予的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦任務(wù)，為維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是在人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的形勢(shì)下，經(jīng)辦工作范圍、內(nèi)容、對(duì)象和方式都發(fā)生深刻變化，管理體制、工作機(jī)制、管理水平、工作條件和人員素質(zhì)等與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)。加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的規(guī)范化、信息化和專業(yè)化，顯得尤為重要和迫切。二、當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和存在的問題我市目前正處在向高水平全面小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，伴隨著工業(yè)化的加快轉(zhuǎn)型、城市化的加快推進(jìn)、市場(chǎng)化的不斷完善和國際化的不斷提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì)和特征。在經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長和社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步的同時(shí)，發(fā)展面臨的矛盾和一些深層次社會(huì)問題將更加突出。社會(huì)保險(xiǎn)工作也同樣處在全方位、深層次的深刻轉(zhuǎn)變之中，服務(wù)對(duì)象、工作范圍、工作形式將向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民保障和長效機(jī)制轉(zhuǎn)變。我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的主要矛盾突出表現(xiàn)為：1.業(yè)務(wù)量倍增，人員編制緊張，處于小馬拉大車的狀況。 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，反映在參保結(jié)構(gòu)上就是個(gè)體勞動(dòng)者、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員越來越多。目前我市靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者參保人數(shù)不斷增長。每天辦理參保、續(xù)保手續(xù)或咨詢有關(guān)政策規(guī)定的人員絡(luò)繹不絕。與為企業(yè)服務(wù)不同，由于身份多元化，其流動(dòng)性大、組織化低，對(duì)政策不了解，需要提供個(gè)性化服務(wù)，經(jīng)辦人員必須一個(gè)一個(gè)耐心地進(jìn)行講解，管理方式更為復(fù)雜、更為細(xì)瑣。2.信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，“金保工程”仍需加強(qiáng)。 由于勞動(dòng)保障信息化起步晚，二十多年來社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦模式變革經(jīng)過了從手工記賬到計(jì)算機(jī)輔助運(yùn)用，再到多功能系統(tǒng)開發(fā)。金保工程之前，很多流程是手工操作，紙質(zhì)文檔存入檔案。隨著信息化建設(shè)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理入庫工作也緊鑼密鼓的進(jìn)行。全市數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)全部使用全市統(tǒng)一軟件，對(duì)業(yè)務(wù)流程也能進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不同程度地提升了社保經(jīng)辦服務(wù)能力。但是，硬件設(shè)備老化、網(wǎng)絡(luò)負(fù)載過重，尤其是數(shù)據(jù)安全問題還得進(jìn)一步完善。3.業(yè)務(wù)流程需不斷優(yōu)化，學(xué)習(xí)和服務(wù)能力有待提升。 按照財(cái)務(wù)制度及內(nèi)控制度的相關(guān)規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦實(shí)行的是“流水線”的作業(yè)方式，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)既相對(duì)獨(dú)立，又相互銜接，相互制約，業(yè)務(wù)流程較多。以辦理退休領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金為例，參保人在到達(dá)法定退休年齡時(shí)就應(yīng)提取本人檔案到政務(wù)中心人社局窗口行政審批，然后到社保局完善繳費(fèi)分賬手續(xù)，再進(jìn)行人員的增減變化，賬戶核定，待遇計(jì)算，最后進(jìn)行社會(huì)化管理。整個(gè)流程缺一不可，為了避免辦事群眾辦事無頭緒，在辦事大廳浪費(fèi)時(shí)間和精力，這要求我們?cè)跇I(yè)務(wù)流程涉及上需要不斷完善，以人為本，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，才能更好地開展日常事務(wù)。 三、以建立服務(wù)型政府為契機(jī)，加快社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)加強(qiáng)能力建設(shè)的關(guān)鍵，是根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能和性質(zhì)，把握好工作定位，著力提高經(jīng)辦系統(tǒng)五個(gè)方面的能力，全面提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平。(一)以整合社會(huì)資源，拓寬經(jīng)辦平臺(tái)為手段，提升社保經(jīng)辦管理能力。 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的組織環(huán)境是以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為中心、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)運(yùn)作的行政管理體系。面對(duì)“小馬拉大車”、人員配置經(jīng)費(fèi)都緊張的情況，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變觀念，跳出圈子，外部聯(lián)合，改進(jìn)方式，本著“責(zé)任明確，分工協(xié)作，積極穩(wěn)妥，方便快捷”的原則，加強(qiáng)外部資源的開發(fā)利用，以全新的姿態(tài)，構(gòu)建新型經(jīng)辦體系，外延管理由無到有逐步加強(qiáng)。(二)以完善信息系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，依托信息化手段，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行能力的飛躍。 隨著信息化的高速發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，信息及信息資源管理成為經(jīng)辦工作的重要領(lǐng)域。經(jīng)辦工作對(duì)信息以及信息資源管理的依賴性越來越大。提高經(jīng)辦的服務(wù)效率和質(zhì)量，防范經(jīng)辦的操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，落實(shí)內(nèi)控制度等，一切都離不開計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)，可以說，信息是經(jīng)辦工作的軀體，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是經(jīng)辦工作的靈魂。(三)以促進(jìn)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)能力。 規(guī)范業(yè)務(wù)流程和辦事程序既是社保機(jī)構(gòu)自身提高工作效率的需要，也是更好地為廣大參保人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有效措施。規(guī)范化和信息化的核心是標(biāo)準(zhǔn)化。社會(huì)保險(xiǎn)工作不僅政策性強(qiáng)，而且程序性也很強(qiáng)，如所有參保單位都要進(jìn)行參保登記、各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇都需要審核等，并且還有很多是重復(fù)性的，如參保單位和參保個(gè)人按月繳費(fèi)、基本養(yǎng)老金要按月足額準(zhǔn)時(shí)發(fā)放等，這就為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提供了可觀并且實(shí)現(xiàn)最佳秩序的基礎(chǔ)。綜上所述，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)體制改革、政府轉(zhuǎn)變職能和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，從抓信息系統(tǒng)建設(shè)、完善內(nèi)控制度和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程著手，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量和加大執(zhí)行能力建設(shè)，在完善社會(huì)保障體系過程中，把經(jīng)辦能力提高到一個(gè)新的水平。
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